Význam lidových iniciativ ve španělském příkladu

V demokratických zemích občané vloží svůj hlas do volební urny, aby zvolili své zástupce, az tohoto důvodu hovoří o demokracie jako reprezentativní systém. Některé národní ústavy však zvažují možnost, že občané mohou zahájit zpracování zákona. Tato okolnost je známá jako lidová nebo občanská iniciativa.

Tento typ podnětu je upraven zákonem a jeho vývoj je obdobný jako u jakéhokoli jiného legislativního návrhu.

V případě Španělska

Vyúčtování může iniciovat a vláda, zástupci Kongresu a Senátu, autonomními parlamenty a občany. Tato poslední okolnost je obsažena v ústavním textu (konkrétně v článku 87.3) a v zákoně, konkrétně v organickém zákoně 3/1984 schváleném 26. března. Ve svém technickém názvu tato forma účast občanů Je známá jako populární legislativní iniciativa nebo pod zkratkou ILP.

The lidé kteří prosazují ILP, předkládají jej Poslanecké sněmovně. Návrh zákona musí splňovat určité náležitosti: artikulovaný text doprovázený odůvodněním a přiloženým způsobem, předkladatelé téhož musí uvést svá jména a vysvětlit důvod, který ospravedlňuje schválení zákon. Jakmile je iniciativa přijata, začíná proces sbírání podpisů po dobu 99 měsíců. Během této doby musí promotéři získat minimálně 500 000 podpisů od těch, kteří lidovou iniciativu podporují.

Není-li tohoto počtu ve stanovené lhůtě dosaženo, občanský návrh pozbývá platnosti. Pokud má iniciativa dostatečnou podporu, postupuje se podle obvyklého postupu pro jakoukoli jinou iniciativu. zpracování zákona (příspěvek, výbor a jednání pléna na sjezdu a později v senát). Zástupci obou komor mohou navrhovat úpravy původního textu prostřednictvím zapracování pozměňovacích návrhů.

Lidové iniciativy mají určitá omezení, protože návrhy týkající se některých záležitostí a právních oblastí nelze předkládat: se zákony fiskální povahy, s organickými zákony, s otázkami mezinárodní projekce, s návrhy na ústavní reformu nebo s úpravou rozpočtů z Stát.

V historii španělské demokracie od ústavy z roku 1978 byl prostřednictvím lidové iniciativy schválen pouze jeden zákon

Ti, kdo prosazovali tento typ občanských návrhů, narazili na dvě zřejmé potíže. Na jedné straně nadměrný počet podpisů (např. v Itálii stačí předložit 50 000 podpisů). Na druhé straně se stávají překážkou stanovená zákonná omezení.

Obrázky Fotolia. Mannaggia, Krátká