Definition af DNU (Argentina)

I de fleste forfatningsmæssige tekster overvejes muligheden for, at regering af en nation kan vedtage ekstraordinære foranstaltninger til at håndtere situationer med nødsituationsåsom katastrofer, terrortrusler, generelle strejker osv. I denne forstand er der i Argentina DNU'er eller dekreter om nødvendighed og uopsættelighed.

De er en type dekreter med karakteren af lov, udstedt af udøvende magt og ikke for ham lovgivningsmagt. Denne type lov overvejes i Forfatning Argentina siden 1994.

For at forstå i hvilken sammenhæng disse dekreter kan anvendes, er det nødvendigt at tage udgangspunkt i følgende forudsætning: Argentina er en Den Demokratiske Republik repræsentativ karakter og med en upersonlig udøvende magt. Således fremmes disse dekret af nødvendighed og haster af nationens præsident i en usædvanlig social sammenhæng og skal derfor anvendes hurtigst muligt.

Gennem DNU'ernes historie har flere præsidenter tyet til dem, fordi de ikke havde tilstrækkelig parlamentarisk støtte til at vedtage denne type love med en vis hastighed. I denne forstand kan DNU forstås som en form for ubegrænset magt fra præsidenten. Disse dekreter skal dog efterfølgende godkendes af den argentinske kongres.

Hvad er oprindelsen til DNU'er?

Den historiske oprindelse af denne type dekret kan findes i anden halvdel af det 20. århundrede, da på hinanden følgende militære regeringer brugte dette strategi lovligt at anvende sine love efter eget valg. Derefter blev DNU'erne brugt i den nationale reorganiseringsproces. I 1990'erne lancerede Carlos Menems regering denne foranstaltning, der fortsætter den dag i dag.

Et kontroversielt emne

DNU'er er forbundet med kontrovers. I disse dekreter er det således ikke specificeret, hvad det udtryk er, som kongressen har for at give gyldighed til dekretet på en sådan måde at det kan tage flere år for kongressen at behandle en sådan bekendtgørelse, en omstændighed der allerede har fundet sted i flere lejligheder. På den anden side fordømmer DNU's modstandere, at disse dekreter kun afvises med udtrykkeligt afslag fra begge kamre.

Endelig falder det mest kontroversielle synspunkt på en mere abstrakt idé: at den udøvende magt ikke kan vedtage love, ellers er princippet om magtseparation i fare.

Foto: Fotolia - Om Yos