Betydningen af ​​populære initiativer i det spanske eksempel

I demokratiske lande deponerer borgerne deres stemme i en stemmeurn for at vælge deres repræsentanter, og af denne grund taler de om demokrati som et repræsentativt system. Nogle nationale forfatninger overvejer dog muligheden for, at borgere kan igangsætte behandlingen af ​​en lov. Denne omstændighed er kendt som folke- eller borgerinitiativ.

Denne type initiativer er reguleret ved lov, og dens udvikling svarer til ethvert andet lovforslag.

I tilfældet Spanien

Et lovforslag kan iværksættes af en regering, af repræsentanterne for kongressen og senatet, af de autonome parlamenter og af borgerne. Denne sidste omstændighed indgår i forfatningsteksten (specifikt i artikel 87.3) og i en lov, nærmere bestemt den organiske lov 3/1984 godkendt den 26. marts. I sit tekniske navn, denne form for borgerdeltagelse Det er kendt som det populære lovgivningsinitiativ eller under forkortelsen ILP.

Det mennesker der fremmer en ILP, præsenterer den for deputeretkongressen. Lovforslaget skal opfylde visse krav: en artikuleret tekst ledsaget af en begrundelse og vedhæftede måde, skal initiativtagerne af samme angive deres navne og forklare årsagen, der berettiger godkendelsen af lov. Når initiativet er blevet accepteret, begynder en proces med indsamling af underskrifter i 9 ni måneder. I løbet af denne tid skal initiativtagerne opnå minimum 500.000 underskrifter fra dem, der støtter det folkelige initiativ.

Opnås dette tal ikke inden for den fastsatte frist, udløber borgerforslaget. Hvis initiativet har tilstrækkelig opbakning, følges den sædvanlige procedure for ethvert andet initiativ. behandling af loven (papir-, udvalgs- og plenarforhandling i kongressen og senere i senatet). Repræsentanterne for begge kamre kan foreslå ændringer til den oprindelige tekst ved at indarbejde ændringer.

Populære initiativer har visse begrænsninger, da forslag relateret til nogle forhold og juridiske områder ikke kan præsenteres: med love af finanspolitisk karakter, med organiske love, med spørgsmål om international fremskrivning, med forslag til forfatningsreform eller med en ændring af budgetterne af stat.

I det spanske demokratis historie siden 1978-forfatningen er kun én lov blevet godkendt gennem folkelig initiativ

De, der har fremmet denne type borgerforslag, er stødt på to åbenlyse vanskeligheder. På den ene side det alt for store antal underskrifter (i Italien er det f.eks. nok at præsentere 50.000 underskrifter). På den anden side bliver de etablerede juridiske begrænsninger en hindring.

Fotolia billeder. Mannaggia, kort