Ορισμός Δημοσίων Πολιτικών

ο πολιτική Το κοινό αναφέρεται στη δραστηριότητα του έθνους-κράτους, σκοπός του οποίου είναι η διασφάλιση της τάξης, μέσω διακυβέρνηση, προώθηση της κοινωνικοοικονομικής προόδου και, τέλος, παροχή λύσεων στο «κοινωνικό ζήτημα», να μειώσει το σύγκρουση ή προβάλλετε το ισότητα Κοινωνικός.

Οι δημόσιες πολιτικές περιλαμβάνουν κυβερνητικές θέσεις που αναλαμβάνουν κρατικές υπηρεσίες (κοινοβούλια, προέδρους, κυβερνητικές υπηρεσίες, εισηγμένες εταιρείες κ.λπ.), που ενεργούν για λογαριασμό του κράτους, σε σχέση με το δημόσια ατζέντα. Αυτή η ατζέντα αποτελείται από κοινωνικά προβληματικά ζητήματα και, με βάση αυτό, οι κυβερνήτες καθορίζουν το αντικείμενο και τις λεπτομέρειες των ενεργειών τους.

Προσδιορίστε το πλαίσιο

Οι δημόσιες πολιτικές δεν είναι μεμονωμένες αντιδράσεις και αποφάσεις. Αφενός, ανταποκρίνονται σε ένα συγκεκριμένο κοινωνικο-ιστορικό πλαίσιο στο οποίο μια κοινωνική απαίτηση καταφέρνει να γίνει ορατή και να προσδιοριστεί ως πρόβλημα προς επίλυση. Αυτό συνεπάγεται μια περίπλοκη αλληλεπίδραση πολλών ενδιαφερομένων. Από την άλλη πλευρά, η ανάπτυξη μιας δημόσιας πολιτικής πραγματοποιείται σε στάδια που αλληλεπιδρούν μεταξύ τους, αλλά το καθένα κάποιος έχει τους δικούς του συμμετέχοντες, περιορισμούς, αποφάσεις, εξελίξεις και αποτελέσματα ειδικός.

Αυτή η διαδικασία ονομάζεται "κύκλος δημόσιας πολιτικής" και αποτελείται από διαφορετικές αλληλένδετες φάσεις. Αυτά είναι: ο ορισμός του προβλήματος και ο σχεδιασμός, υλοποίηση και εκτίμηση. Δηλαδή, υπάρχει ένας κύκλος έναρξης, ένας κύκλος ζωής και ένας τελικός κύκλος που τροφοδοτούνται μεταξύ τους.

Ο κύκλος της δημόσιας πολιτικής

1.- Ορισμός του προβλήματος

Για να το διαχωρίσουμε αυτό, πρέπει πρώτα να σημειωθεί ότι λόγω της ίδιας της δομής του κράτους, το που σημαίνει και κυβερνητικές θέσεις δεν μπορούν να ικανοποιηθούν όλες οι κοινωνικές απαιτήσεις ταυτόχρονα. Από την άλλη πλευρά, δεν είναι όλα τα προβλήματα εξίσου προβληματικά ή εκτιμώνται από το κράτος ή άλλες ομάδες που προσπαθούν να επηρεάσουν να επιτύχει το όφελος του Για να φτάσει σε αυτήν τη σφαίρα, πρώτα, μια κοινωνική απαίτηση πρέπει να μετατραπεί σε «κοινωνικά προβληματισμένο ». Αυτό δίνεται κυρίως από το κοινωνικό κίνημα και συνεπάγεται την προβολή ενός αιτήματος στην εθνική ατζέντα (δηλαδή τα θέματα που αφορούν τη χώρα) και, με βάση αυτό, μπορεί (ή όχι) να αντιμετωπιστεί από την κυβέρνηση εκείνη την εποχή. Και, ταυτόχρονα, υπάρχει η αυτόνομη κρατική ικανότητα να ορίζει το πρόβλημα εκτός των κοινωνικών απαιτήσεων. Στη συνέχεια, με έναν λεπτομερή τρόπο, ο κύκλος ξεκινά με τη διάγνωση και τον προσδιορισμό και την κατασκευή μιας διάστασης που πρέπει να επιλυθεί.

2.- Σχεδιασμός δημόσιας τάξης

Μόλις καθοριστεί το πρόβλημα, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν πιθανά σχέδια δράσης για την εξουδετέρωσή του. Ο σχεδιασμός διαφορετικών λύσεων σημαίνει τον καθορισμό του τρόπου με τον οποίο θα λειτουργούν ή όχι οι κρατικοί θεσμοί με βάση τα προβλήματα που αντιμετωπίζονται. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι δημόσιες πολιτικές τείνουν να χρησιμοποιούν εργαλεία που, εν όψει δημοσίων προβλημάτων, δεν προσφέρουν απόλυτη λύση. Δηλαδή, βρίσκονται στο επίπεδο ανάλυσης. Η αντιμετώπιση του κοινωνικού ζητήματος που περιγράφεται απαιτεί μακροπρόθεσμες κοινωνικές και πολιτιστικές αλλαγές και προγράμματα που περιλαμβάνουν συστηματική παρέμβαση.

3.- Εφαρμογή δημόσιας τάξης

Από την πλευρά της, η εφαρμογή μιας πολιτικής είναι ένα στάδιο στο οποίο οι ενέργειες και τα αποτελέσματα δημιουργούνται από κανονιστικές οδηγίες ή ομιλίες. Βασικά, σημαίνει υλοποίηση, εκτέλεση, προσανατολισμό ή / και διαχείριση βάσει του σχεδίου δράσης που σχεδιάστηκε στο προηγούμενο στάδιο. Ωστόσο, αυτό δεν είναι γραμμικό. Πρώτον, οι παρεμβαίνοντες και επηρεασμένοι ηθοποιοί δεν παραμένουν ουδέτεροι ή παθητικοί. Δεύτερον, το περιεχόμενο μιας δημόσιας πολιτικής εξαρτάται από τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο, στο τους πόρους, στον αστερισμό και τα παιχνίδια των αναφερόμενων ηθοποιών, που εμπλέκονται άμεσα στη σκηνή στο ερώτηση.

4.- Αξιολόγηση της δημόσιας τάξης

Όσον αφορά τη φάση της αξιολόγησης. Αυτό περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των αποτελεσμάτων των κυβερνητικών ενεργειών, τον εντοπισμό και τη μέτρηση των επιπτώσεών τους σε περιοχές ειδικό για την κοινωνική ζωή και το φυσικό περιβάλλον, καθώς και την εκπλήρωση των στόχων που προτείνονται στο σχεδιασμό του. Οι πληροφορίες που προκύπτουν από αυτό το στάδιο είναι απαραίτητες για την προώθηση του ελέγχου της διαχείρισης, της ανατροφοδότησης, μάθηση και το καινοτομία, με επίκεντρο τη δημόσια αξία.

Βιβλιογραφία

- Aguilar Villanueva, L.F. (2009). Πλαίσιο για την ανάλυση των δημόσιων πολιτικών. Στο Φ. Maríñez Navarro και V. Garza Cantú (Coords). Δημόσια πολιτική και Δημοκρατία στη Λατινική Αμερική. Από την ανάλυση στην εφαρμογή. Μεξικό DF: EGAP-CERALE-Miguel Ángel Porrúa.

- Meny, Y. και Thoenig, J. ΝΤΟ. (1992). Δημόσιες πολιτικές. Βαρκελώνη: Άριελ.

- Οζλάκ, Ο. (2006). Κρατική γραφειοκρατία και δημόσιες πολιτικές. Υστερόγραφο, Αριθμός 11, σελ. 11-56.

- Οζλάκ, Ο. και O'Donnell, G. ΠΡΟΣ ΤΟ. (1981). «Πολιτικές πολιτείας και κράτους στη Λατινική Αμερική». Έγγραφο G.E. Clacso, N ° 4.

Θέματα Δημόσιας Πολιτικής