Concept en définition ABC

Acte administratif ayant le caractère d'une norme dictée par le pouvoir exécutif

Un décret est appelé une décision qui émane d'un autorité compétents en la matière qui les concernent et qui seront rendus publics dans les formes prescrites.

Aussi appelé décret droit, c'est un type de acte administratif, généralement du Pouvoir exécutif, qui a un contenu normatif réglementaire pour lequel son rang est hiérarchiquement inférieur aux lois.

Le décret est un régner général qui émane d'une autorité exécutive non législative. Comme nous le savons, c'est le Pouvoir législatif le corps qui, par la conception du Constitution Nacional est chargé de faire les lois. Cependant, dans certaines situations particulières, le pouvoir exécutif se voit attribuer le pouvoir de légiférer par décrets. Seules les causes qui démontrent la nécessité et l'urgence d'une affaire habilite le pouvoir exécutif à cet égard, cette question étant constitutionnellement entérinée.

Mise en œuvre en cas de besoin et d'urgence

La promulgation de lois est une procédure inhérente au pouvoir législatif et nécessitera toujours l'approbation du projet dans les deux chambres qui le composent, celle des députés et celle des sénateurs, basse et haute respectivement. Ensuite, c'est le pouvoir exécutif qui a la capacité de l'adopter ou d'y opposer son veto. Le processus n'est pas immédiat, comme nous l'avons vu, il nécessite un traitement en séances dans les deux chambres où il sera discuté, et même après son débat et son approbation, il doit être examiné par une chambre spécial. Ce contexte génère qu'avant une situation d'urgence le pouvoir exécutif doit recourir au décret pour exécuter une norme, mais bien sûr, il fonctionne avec l'inconvénient d'être une décision unilatérale prise par le chef de l'exécutif et qui n'a pas été dûment discutée par les représentants du peuple au Congrès.

Par contre, il faut dire que dans de nombreux pays le recours au décret est utilisé de manière récurrente et qui frise l'excès, c'est-à-dire de nombreux présidents utilisent cet outil même sans prouver de manière convaincante l'urgence des questions qu'ils établissent en décret.
Il s'agit évidemment d'une arme à double tranchant car en passant le pouvoir du pouvoir législatif, l'exécutif pourrait encourir une sorte de abus de pouvoir. C'est pourquoi il est si important que les décrets soient revus par le Pouvoir Législatif.

Pendant les dictatures militaires qui interdisaient l'action du Pouvoir Législatif, les décrets ont été le plus souvent utilisés pour légiférer sur certaines questions.

L'utilisation des décrets en Argentine

Entre-temps, il existe des variations dans le sens hiérarchique susmentionné selon le pays en question. Par exemple, dans le Argentine au cas où cela serait requis par une situation d'urgence, ce sera le Pouvoir Exécutif qui par décrets réglementera les lois. Selon la juridiction correspondante, ce sera le pouvoir exécutif, le gouverneur d'une province ou le chef de gouvernement de la Ville Autonome à qui incombera la promulgation des décrets.

De même, dans le cas où le Pouvoir Législatif est en vacances ou sans activité en raison de circonstances exceptionnelles, l'Exécutif, à travers le soi-disant Décret de nécessité et d'urgence , peut assumer des prérogatives législatives, qui doivent ensuite être ratifiées par le pouvoir législatif.

Les DNU, comme on les appelle populairement en Argentine, jouissent de la validité et de la force de la loi malgré le fait que c'est le pouvoir exécutif qui les promulgue. Une DNU doit être sanctionnée avec l'accord des ministres, c'est-à-dire que tant le directeur de cabinet que les ministres doivent participer à sa création. Après l'avis, le directeur de cabinet doit se présenter devant la Commission bicamérale permanente du Congrès pour attendre la résolution de chacune des chambres.
Si tous les deux le rejettent, le décret perd définitivement sa validité.

En attendant, pour les actes administratifs ordinaires qui n'ont pas spécifiquement besoin d'un Le décret sera réglementé par des résolutions, généralement émises par les ministères ou par certains institution Etat.

D'autre part, on l'appelle décret royal au décret approuvé par le conseil des ministres et sanctionné par la suite par le roi, qui s'avère être en quelque sorte la forme analogue du décret-loi dans les monarchies parlementaires.