Définition de DNU (Argentine)
Divers / / November 13, 2021
Par Javier Navarro, en mai. 2017
Dans la plupart des textes constitutionnels, la possibilité est envisagée que le gouvernement d'une nation peut adopter des mesures exceptionnelles pour faire face à des situations de urgencetelles que les catastrophes, les menaces terroristes, les grèves générales, etc. En ce sens, il existe en Argentine des DNU ou Décrets de Nécessité et d'Urgence.
Il s'agit d'un type de décrets ayant le caractère de droit, délivré par le pouvoir exécutif et pas pour lui pouvoir législatif. Ce type de loi est envisagé dans le Constitution Argentine depuis 1994.
Pour comprendre dans quel contexte ces décrets peuvent s'appliquer, il faut partir du postulat suivant: l'Argentine est une République démocratique de nature représentative et doté d'un pouvoir exécutif unipersonnel. Ainsi, ces décrets de nécessité et d'urgence sont promus par le président de la nation dans un contexte social exceptionnel et, par conséquent, doivent être appliqués d'urgence.
Tout au long de l'histoire des DNU, plusieurs présidents y ont eu recours car ils n'avaient pas assez de soutien parlementaire pour promulguer ce type de lois avec une certaine rapidité. En ce sens, la DNU peut être comprise comme une sorte de pouvoir illimité du président. Cependant, ces décrets doivent ensuite être approuvés par le Congrès argentin.
Quelle est l'origine des DNU ?
L'origine historique de ce type de décret peut être trouvée dans la seconde moitié du 20e siècle, lorsque les gouvernements militaires consécutifs ont utilisé cette stratégie légal d'appliquer ses lois à volonté. Par la suite, les DNU ont été utilisées dans le processus de réorganisation nationale. Dans les années 1990, le gouvernement de Carlos Menem a lancé cette mesure, qui se poursuit encore aujourd'hui.
Une question controversée
Les DNU sont associés à la controverse. Ainsi, dans ces décrets, il n'est pas précisé quel est le terme que le congrès a pour donner validité au décret, de telle manière qu'il faudra peut-être des années au congrès pour traiter un tel décret, une circonstance qui s'est déjà produite dans plusieurs occasions. En revanche, les détracteurs de la DNU dénoncent que ces décrets ne sont rejetés qu'avec le refus explicite des deux chambres.
Enfin, le point de vue le plus controversé tombe sur une idée plus abstraite: que le pouvoir exécutif ne peut pas faire de lois, sinon le principe de séparation des pouvoirs est en danger.
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