Importance des initiatives populaires dans l'exemple espagnol

Dans les pays démocratiques, les citoyens déposent leur vote dans une urne pour élire leurs représentants et pour cette raison ils parlent de la démocratie en tant que système représentatif. Cependant, certaines constitutions nationales envisagent la possibilité pour les citoyens d'initier le traitement d'une loi. Cette circonstance est connue sous le nom d'initiative populaire ou citoyenne.

Ce type d'initiative est réglementé par la loi et son développement est similaire à toute autre proposition législative.

Dans le cas de l'Espagne

Une facture peut être initiée par un gouvernement, par les représentants du congrès et du sénat, par les parlements autonomes et par les citoyens. Cette dernière circonstance est incluse dans le texte constitutionnel (en particulier dans l'article 87.3) et dans une loi, en particulier la loi organique 3/1984 approuvée le 26 mars. Dans son nom technique, cette forme de participation citoyenne Elle est connue sous le nom d'initiative législative populaire ou par l'acronyme ILP.

Le personnes qui promeuvent une ILP la présentent au Congrès des députés. Le projet de loi doit répondre à certaines exigences: un texte articulé accompagné d'un exposé des motifs et manière ci-jointe, les promoteurs de la même chose doivent indiquer leurs noms et expliquer la raison qui justifie l'approbation de la loi. Une fois l'initiative acceptée, un processus de collecte de signatures commence pendant 9 neuf mois. Pendant ce temps, les promoteurs doivent obtenir un minimum de 500 000 signatures de ceux qui soutiennent l'initiative populaire.

Si ce chiffre n'est pas atteint dans le délai imparti, la proposition citoyenne expire. Si l'initiative bénéficie d'un soutien suffisant, la procédure habituelle pour toute autre initiative est suivie. traitement de la loi (le document, les débats en commission et en séance plénière au congrès et plus tard au sénat). Les représentants des deux chambres peuvent proposer des modifications au texte original par l'incorporation d'amendements.

Les initiatives populaires ont certaines limites, puisque les propositions relatives à certaines matières et à certains domaines juridiques ne peuvent être présentées: avec les lois de nature fiscale, avec des lois organiques, avec des matières de projection internationale, avec des propositions de réforme constitutionnelle ou avec une modification des budgets du État.

Dans l'histoire de la démocratie espagnole depuis la Constitution de 1978, une seule loi a été approuvée par initiative populaire

Ceux qui ont promu ce type de propositions citoyennes se sont heurtés à deux difficultés évidentes. D'une part, le nombre excessif de signatures (en Italie, par exemple, il suffit de présenter 50 000 signatures). D'autre part, les limitations légales établies deviennent un obstacle.

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