Važnost narodnih inicijativa u španjolskom primjeru

U demokratskim zemljama građani polažu svoj glas u glasačku kutiju kako bi izabrali svoje predstavnike i zbog toga govore o demokracija kao reprezentativni sustav. Međutim, neki nacionalni ustavi razmatraju mogućnost da građani mogu pokrenuti procesuiranje zakona. Ta je okolnost poznata kao narodna ili građanska inicijativa.

Ova vrsta inicijative je regulirana zakonom i njen razvoj je sličan svakom drugom zakonskom prijedlogu.

U slučaju Španjolske

Prijedlog zakona može pokrenuti a vlada, od strane predstavnika kongresa i senata, od strane autonomnih parlamenata i od strane građana. Ova posljednja okolnost uključena je u ustavni tekst (posebno u članak 87.3) i u zakon, posebno u organski zakon 3/1984 odobren 26. ožujka. U svom tehničkom nazivu, ovaj oblik sudjelovanje građana Poznata je kao narodna zakonodavna inicijativa ili pod akronimom ILP.

The narod koji promoviraju ILP, predstavljaju ga Kongresu zastupnika. Prijedlog zakona mora ispunjavati određene uvjete: artikulirani tekst popraćen obrazloženjem i u prilogu, promotori istog moraju navesti svoja imena i obrazložiti razlog koji opravdava odobrenje zakon. Nakon što je inicijativa prihvaćena, počinje proces prikupljanja potpisa u trajanju od devet mjeseci. Za to vrijeme predlagači moraju prikupiti najmanje 500.000 potpisa onih koji podržavaju narodnu inicijativu.

Ako se ta brojka ne postigne u utvrđenom roku, prijedlog građana prestaje važiti. Ako inicijativa ima dovoljnu podršku, slijedi se uobičajeni postupak za svaku drugu inicijativu. obrada zakona (dokument, odbor i plenarni postupci u Kongresu i kasnije u senat). Predstavnici oba doma mogu predložiti izmjene izvornog teksta unošenjem amandmana.

Pučke inicijative imaju određena ograničenja, budući da se prijedlozi koji se odnose na neka pitanja i pravna područja ne mogu iznositi: uz zakone fiskalne prirode, s organskim zakonima, s pitanjima međunarodne projekcije, s prijedlozima ustavne reforme ili s izmjenama proračuna od država.

U povijesti španjolske demokracije od Ustava iz 1978. samo je jedan zakon odobren putem narodne inicijative

Oni koji su promovirali ovu vrstu prijedloga građana naišli su na dvije očite poteškoće. S jedne strane, preveliki broj potpisa (u Italiji je, primjerice, dovoljno predočiti 50.000 potpisa). S druge strane, utvrđena zakonska ograničenja postaju prepreka.

Fotolia slike. Mannaggia, Kratak