מושג בהגדרה ABC
Miscellanea / / November 13, 2021
מאת פלורנסיה אוצ'ה, ביוני. 2010
מעשה מינהלי בעל אופי של נורמה המוכתבת על ידי הכוח המבצעת
צו מכונה החלטה הנובעת מ- רָשׁוּת מוכשרים בעניין זה שמדאיג אותם ושהם יפורסמו ברבים בטפסים שנקבעו.
המכונה גם צו חוֹק, זה סוג של מעשה מינהלי, בדרך כלל כוח מבצעת, שיש לו תוכן נורמטיבי רגולטורי שדרגתו נמוכה יותר מבחינה היררכית מהחוקים.
הגזירה היא א כְּלָל כללי שמגיע מרשות מבצעת שאינה חקיקה. כידוע הוא כוח חקיקה הגוף שעל פי עיצובו של חוּקָה נסיונל אחראית על קביעת חוקים. עם זאת, בכמה מצבים מיוחדים מיוחסת לכוח המבצעת הכוח לחוקק באמצעות גזירות. רק גורמים שמדגימים את הצורך והדחיפות של עניין מעצימים את הכוח הביצועי בעניין זה, נושא זה מאושר חוקתי.
מיושם במקרים של צורך ודחיפות
חקיקת חוקים היא הליך מובנה של הכוח המחוקק ותמיד יהיה צורך באישור של הפרויקט בשני הבתים המרכיבים אותו, של צירים ושל סנאטורים, נמוכים וגבוהים בהתאמה. ואז הכוח המבצעת הוא שיש לו את היכולת לחוקק אותו או להטיל עליו וטו. התהליך אינו מיידי, כפי שראינו, הוא דורש טיפול בפגישות בשני החדרים היכן היא תידון, וגם לאחר הדיון והאישור שלה היא צריכה להיבדק על ידי לשכה מיוחד. ההקשר הזה מחולל שלפני חירום על המעצמה המבצעת לנקוט בגזירה לביצוע נורמה, אך היא כמובן פועלת בחיסרון. להיות החלטה חד צדדית שקיבל ראש ההנהלה ושלא דנו כראוי על ידי נציגי העם בקונגרס.
מאידך, עלינו לומר כי במדינות רבות נעשה שימוש חוזר בגזירה וכי גובל בעודף, כלומר, נשיאים רבים משתמשים בכלי זה גם מבלי להוכיח בצורה משכנעת את דחיפותם של הנושאים עליהם הם מקימים צו.
ברור שזו חרב פיפיות מכיוון שכאשר עוברים על כוחה של הכוח המחוקק, ההנהלה, עלולה להיגרם לסוג כלשהו של ניצול של כוח. לכן כל כך חשוב שהגזירות ייבדקו על ידי הכוח המחוקק.
במהלך הדיקטטורות הצבאיות שאסרו על פעולת הכוח המחוקק, נעשה שימוש רב ביותר בגזירות לחקיקה בנושאים מסוימים.
השימוש בגזירות בארגנטינה
בינתיים ישנן שינויים במובן ההיררכי הנ"ל, בהתאם למדינה המדוברת. לדוגמא, ב ארגנטינה במקרה וזה נדרש על ידי מצב חירום כלשהו, זה יהיה כוח מבצעת אשר באמצעות גזירות יסדיר חוקים. על פי סמכות השיפוט המקבילה, תהיה זו המעצמה המבצעת, מושל מחוז או ראש מֶמְשָׁלָה של העיר האוטונומית שעליה יפול פרסום הגזירות.
כמו כן, במקרה שהכוח המחוקק נמצא בהפסקה או ללא פעילות עקב נסיבות חריגות כלשהן, ההנהלה, באמצעות מה שמכונה צו הכרח ודחיפות , עשויים להשתלט על זכויות חקיקה, אשר מאוחר יותר יש לאשרם על ידי הכוח המחוקק.
ה DNU, כפי שהם ידועים בארגנטינה, נהנים מתוקף וישות החוק למרות העובדה שהכוח המבצעת הוא שמפרסם אותם. יש לסנקט DNU בהסכמת השרים, כלומר גם הרמטכ"ל וגם השרים חייבים להשתתף ביצירתו. לאחר חוות הדעת, על הרמטכ"ל להופיע בפני ועדת הקונגרס הדו-קאמרית כדי להמתין להחלטת כל אחד מהתאים.
אם שניהם דוחים אותה, הגזירה מאבדת את תוקפה לצמיתות.
בינתיים, עבור אותם מעשים מינהליים רגילים שאינם זקוקים באופן ספציפי הצו יוסדר באמצעות החלטות, בדרך כלל שניתנו על ידי המשרדים או על ידי כמה מוֹסָד מדינה.
מצד שני, זה נקרא צו מלכותי לגזירה שאושרה על ידי מועצת השרים ובהמשך אושרה על ידי המלך, שמתברר שהיא בצורה כלשהי צורה מקבילה של חוק הגזרה במונרכיות פרלמנטריות.
סוגיות בגזירה