הגדרת המשפט הבינלאומי הציבורי

המשפט הבינלאומי הציבורי (IPR) מוגדר, בהתבסס על מה שנחשף בעבודה זו, כמכלול של נורמות ועקרונות משפטיים להסדיר את היחסים בין נושאים בעלי אישיות משפטית בינלאומית, אשר מחולקת לארבעה ענפים עיקריים: א) משפט דיפלומטי ו קונסולרית; ב) חוק זכויות האדם הבינלאומי; ג) המשפט ההומניטרי הבינלאומי וד) המשפט הפלילי הבינלאומי.

ציטוט (APA)

דניאל נינו אנג'לס | יולי 2022
עורך דין, מאסטר במשפט בינלאומי

נכון לעכשיו, מח"ש שואפת להשיג את המטרות שנקבעו באמנת האומות המאוחדות, כגון שלום עולמי באמצעות יישוב שלום של מחלוקות, שיתוף פעולה בין מדינות וכיבוד זכויות אדם.

קירוב מושגי ראשון מאפשר לקיים את ה-DIP כמערכת של נורמות, עקרונות וסטנדרטים השולטים על היחסים בין הנושאים של זכות בינלאומית. עם תפיסה זו, הקריטריון של הגדרת ה-DIP מתבסס על הנושאים עליהם הוא חל. הבנייה המושגית נקבעה יחד עם האבולוציה וההתפתחות של החברות האנושיות, כך שההיסטוריה, הפוליטיקה וה חוֹק, תוחמו את תוכנו והיקפו.

ענפי המשפט הבינלאומי הציבורי

ניתן לאשר כי ישנם שלושה היבטים נושאיים (או ענפים) עיקריים המרכיבים את המח"ש, ומתוכם, מסובך מסגרת רגולטורית ומשפט מנהג שמכניסים עם השנים תכנים, מוסדות ומנגנונים חדשים ליקום העצום של ה-DIP. בדרך זו ניתן לאשר כי ה-DIP כולל:

א) יחסים דיפלומטיים וקונסולריים. זוהי קבוצה של נורמות משפטיות קונבנציונליות ופורמליות, המוסכמות בדרך כלל באמנות בינלאומיות או הסכמים דו-צדדיים, מסדירים את ההיבטים הפורמליים של היחסים בין נושאי המשפט הבינלאומי, המאפשר את התנהגות מכבדת ובריאה של יחסיהם ובו בזמן הגנה על האינטרסים הלאומיים שלהם מעבר לגבולותיהם ו סמכות שיפוט.

ב) זכויות אדם. בשנים האחרונות אוחד חוק זכויות האדם הבינלאומי כענף של מח"ש, המבקש להקים מנגנונים מוסדיים על-לאומיים המאפשרים הגנה יעילה על זכויות האדם בכל אחד מהמדינות מדינה. לא מדובר בהגנה על האינטרסים של המדינות החברות בקהילה העולמית, אלא בהגנה על כבוד האדם באמצעות החוק הבינלאומי.

כדי להשיג את ייעודו, חוק זכויות האדם הבינלאומי מורכב מאמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם, כמו גם גופים מעין סמכות שיפוט (של המערכת האוניברסלית או המערכות האזוריות) המוציאים חוות דעת מייעצות, פסיקה ומשפטים לא מחייבים (ברוב המקרים) המופנים למדינות המבקשות למנוע, להגן, לתקן או לתקן את הנזק הנובע מהפרות מוכחות של זכויות אדם בסיסי.

ג) המשפט ההומניטרי הבינלאומי. זהו סניף של מח"ש המסדיר מצבים ספציפיים בסכסוכים מזוינים, על מנת להגן על מי שאינו משתתף בהם, או על מי שהפסיק להשתתף בלחימה. הוא התגבש בעיקר באמצעות ארבע אמנות ז'נבה שנחתמו ב-1949 ושרוב מדינות העולם הן חלק מהן.

ד) המשפט הפלילי הבינלאומי. הסניף של מח"ש הוא העוסק בסיווג וענישה של פשעים בינלאומיים על סמך ה מקורות משלו של המשפט הבינלאומי, כלומר אלה המוסכמים על ידי הקהילה של מדינה. הוא מדגיש את התפקיד שמילא בית הדין הפלילי הבינלאומי (הוקם ב-1998 באמנת רומא) הפועל מאז 2003 ואשר, בית המשפט למוצא אחרון עוסק בפשעים בינלאומיים חמורים, כגון רצח עם, פשעי מלחמה ופשעים נגד נשים אֶנוֹשִׁיוּת.

רקע היסטורי

זה אפשרי למצוא את המקורות של DIP ב החוק הרומי, במה שנודע בשם ג'נטיום, שהוקם כמשטר משפטי מיוחד להסדרת היחסים בין בעלי ה אֶזרָחוּת ובני העמים שנקראו "ברברים", שלא היו כפופים לחוק הרומי. באופן זה, ה-ius gentium מופיע כמנוגד ל-ius civile, שהיה חל רק על אזרחים רומאים.

מרקוס טוליוס קיקרו, טיטוס ליבי והמשפטן גאיוס החלו להשתמש במינוח של ג'נטיום, בתקופה שבה מדינות לאומיות לא היו קיימות, אבל מה שהיה שימושי כדי להבחין בין הסדר החוקי החל על אזרחים רומאים לבין זה שהסדיר ב במידה מסוימת, יחסים פוליטיים ומסחריים, ובפרט היבטים כמו מלחמה ועבדות, עם קהילות שלא היו תחת התחום רוֹמִי.

באופן זה יש לציין כי אחת העדות השכיחות ביותר של המח"ש היא חוק העמים (ג'נטיום), עם זאת, לעתים נדירות מוסבר שהאחרון הגיע מהמשפט הרומי. כמו כן, מצוין גם כי הדין הפנימי או המשפט האזרחי אשר הקים את המוסדות המשפטיים החשובים ביותר ברומא, היה תנאי מוקדם והכרחי להולדת ולשיפור שלאחר מכן של ג'נטיום, בהתחשב בכך שבמידה רבה זה האחרון היה הרחבה של המשפט הרומי הפנימי, אשר ב לפתח ולגבש, לפורמל באופן חיובי את היחסים המשפטיים של רומא עם קהילות אחרות מדיניות.

העידון של ג'נטיום, תוליד את הופעתה מאות שנים לאחר ה-DIP כתגובה עקבית לאבולוציה של קהילות אנושיות, שחבריהן כיצורים חברתיים הגיבו לצורך לפתח את חוקים של ג'נטיום כדי להקל על היחסים שלהם עם קהילות אחרות.

המסחר היה מכריע להכנת המילה הנחקרת, שכן רומא, על ידי יצירת קשרים מסחריים מורכבים יותר ויותר, היה צורך לחגוג כמה הסכמים בעלי אופי חיצוני להענקת הגנה לעולי רגל ולזרים, למשל, הסכמי קרתגו בסוף המלחמה הראשונה והשנייה פוני. כמו כן, יצירתה במערכת המשפט הרומית של דמותו של פרטרינוס פרטוריאני, שהיה לו סמכות שיפוט על זרים, נבע מהצורך בהקמת מנגנון משפטי ליישוב סכסוכים בין זרים לאזרחים רומאים.

התיאור לעיל מוביל אותנו להבחין בין ה ג'נטיום הוגה על ידי המשפט הרומי והגדרה מודרנית של DIP. התשובה מרמזת לעבור כמה מאות שנים ולהתעמק בתוכן פילוסופי כלשהו שניתן לייחס להיינריך אהרנס, אמר דה ואטל או פוליקס. עם זאת, למטרות דידקטיות ניתן לציין שההבדל העיקרי בין שני המושגים הוא שבעוד שבראשון. המרכז שלו הוא האדם (המוכר כאזרח לפי החוק הרומי), המח"ש נבנה מהאבולוציה של מדינה לאומית, שלא התרחשה עד המאה השבע-עשרה, שבה ההתמקדות אינה בפרט או באדם, אלא בישות הנקראת מַצָב.

עליית המדינה המודרנית

מדינת הלאום ממוקמת בספקטרום המחקר של תורת המדינה, זוהי תפיסת ליבה להבנת ההתפתחות הנורמטיבית והמחייבת של מח"ש. באופן זה, ראוי בהחלט לומר שלולא הופעת המדינה המודרנית, מח"ש לא הייתה מגיעה ליציבותה כדיסציפלינה משפטית ולימודית.

זה מעשי ותיאורטי בלתי אפשרי להבין את מח"ש בלי להבין את הופעתה והופעתה של המדינה לאומי כביטוי להתארגנות הפוליטית והמשפטית של אוכלוסיה מסוימת שהתיישבה בא שֶׁטַח. מבלי לחרוג מהיקפה של הגדרה זו, ראוי יהיה להצביע על מה שציין פדריקו סיידה (Syde, 2020, et al) במובן זה. שניקולס מקיאוולי ותומס הובס היו התיאורטיקנים שתמכו בקיומה של המדינה, כישות בלתי תלויה דת, מוסר ואתיקה, באופן שהשני מבין המחברים שהוזכרו אישר דוקטרינה את ריכוז הכוח הפוליטי ב המלך.

למה שאנו מכנים המדינה אפשר לגשת מהגישות המגוונות ביותר, למשל, בעידן האבסולוטיזם האמינו, למעט כמה יוצאים מן הכלל, שהסוף של המדינה היה להגשים את התכנון האלוהי, למי שהגן על תיאוריות האמנה החברתית, הסיבה לקיומה של המדינה מסוכמת בהסכם של נוחות כדי להבטיח את הביטחון והחופש של העם, עבור השמרנות הבריטית בראשות בורק, המדינה תהיה תופעה של היסטוריה שתפקידה לשמור על מסורות ורכוש פרטי, עבור חסידי המרקסיזם המדינה מורכבת ממכשיר אלימות ממוסדת נגד מעמד הפועלים שמאריכה את השליטה של ​​מעמד אחד על מעמד אחר, למען אנרכיזם, המדינה חייבת להיעלם, ו הם יכולים לרשום גישות מרובות.

בולטת גישתו של הנס קלסן, שעבורו המדינה היא צו משפטי מסוג מסוים, אשר "היא באה לידי ביטוי בשורה של פעולות משפטיות ומציבה בעיה של זקיפה, שכן מדובר בקביעה מדוע מעשה מדינה אינו נזקף ליוצרו, אלא ל- הנושא הממוקם... מאחוריו... המדינה כנושא מעשי המדינה הוא בדיוק האנשה של צו משפטי ואינו יכול להיות מוגדר בדרך אחרת דֶרֶך" (קלזן, 2019, עמ'. 191).

ריבונות במדינות לאום

לא נשמט לציין שאחת התכונות החשובות ביותר איתה התפתחה המדינה הלאומית היא היותה ריבונית, ובשביל זה, ראוי לזכור את התאורטיקן שהשתמש בטרמינולוגיה זו בפעם הראשונה, זה ז'אן בודן, שקבע: "הרפובליקה היא הממשלה הצודקת של משפחות רבות ושל המשותף להן, בעלת סמכות עליונה", זאת אומרת, שלממשלה המשותפת הזו למשפחות הייתה איכות והיא של להיות עליון. לא בכדי צוין כי עבור בודין הכוח הפוליטי המרוכז במלך מקבל תוקף על סמך "ערכים אתיים, עקרונות לוגיים וטיעונים משפטיים שמטרתם לתמוך בתפיסה של המדינה כישות ריבונית" (סייד, 2020, עמ'. 208).

צוין האמור לעיל, שכן למושג ריבונות המדינה חשיבות קרדינלית להופעתה של מח"ש כפי שהיא מוכרת כיום. אפשר לומר שריבונות היא לא מונח של תיחום מושגי פשוט, אבל אם אפשר להסכים על משהו, זה שהוא תכונה, של להיות עליון. במובן זה, ניתן לאשר בתוקף שריבונות איננה סמכות ציבורית בפני עצמה, ואינה הפעלת הסמכות האמורה, אלא הוא עוסק באיכות המכסה את סמכותה של מדינה, כלומר אין בתוכה כוח שווה או עליון (רמה פנימית), ושמחוץ לגבולותיו (רמה חיצונית) הוא מתקיים יחד עם ישויות אחרות שוות ושוות לה, כלומר שוות לה מבחינה פורמלית.

הופעת המשפט הבינלאומי הציבורי

נכון לאשר שהמח"ש מופיעה הרשמית במאה ה-17 יחד עם המדינות הלאומיות. לפיכך, עבור ויקטור רוחאס, אמנת ה-DIP הבינלאומית הראשונה, שבה הוכרה במפורש ריבונות המדינות, הייתה הסכם השלום של וסטפליה בשנת 1648, שהייתה חלה רק על מעצמות אירופה תחת עקרונות ההכרה בריבונות והזכות למלחמה (Rojas, 2010, עמ'. 16). ג'רמי בנת'ם, פילוסוף אנגלי, טבע הגדרה לתקופתו באומרו שה-DIP הוא גוף הסטנדרטים כללים משפטיים החלים בין מדינות ריבוניות לבין גורמים אחרים המוכרים כשחקנים כחוק בינלאומי. לא מתעלם מכך לציין שניתן למצוא מחברים המציינים את הופעת ה-DIP מאירועים או רגעים אחרים היסטורית, אך ראוי לציין כי יש הסכמה שהביטוי הפורמלי הראשון התרחש בשנת 1648 עם האמור לעיל. אֲמָנָה.

הגדרתו של ג'רמי בנת'ם שמה דגש על מדינות ריבוניות כשחקניות העיקריות במח"ש, וזה מראה על האבולוציה הגדולה שה- מושג לאורך זמן, מכיוון שהפילוסוף האמור השאיר רק את האפשרות לכלול נושאים אחרים של המח"ש כשהם בהגדרתו הזכיר "ישויות אחרות המוכרות חוקית כשחקנים בינלאומיים", אך מבלי לציין אילו. כיום אנשים, בנסיבות מסוימות, וארגונים בינלאומיים הם שחקנים דינמיים של מח"ש.

המלחמה כעימות מזוין בינלאומי קידמה את התפתחותה של מח"ש, מאז הקהילה הקהילה הבינלאומית התוודעה לסיכון ולסכנה הפוטנציאליים שהשיפור בהם כלי נשק. מסיבה זו, ובמאמץ משפטי למנוע מלחמה ולכונן שלום, הוקם חבר הלאומים בשנה שלאחר סיום המלחמה (1919), אשר, שלא לאחר תמיכתן של גרמניה, ארצות הברית וברית המועצות, הייתה ניסיון כושל להקים את מח"ש, אך תקדים בעל חשיבות רבה לקומנדיום שלה ולפורמליזציה שלאחר מכן.

לאחר הופעת חבר הלאומים נחתמו כלים משפטיים בינלאומיים שונים, אשר מבחינה מהותית היו ברורים ביטויים של ה-DIP, כמו אמנת ז'נבה משנת 1924, הסכם בריאנד-קלוג מ-27 באוגוסט 1928, שנחתם על ידי מספר רב של מדינות ואשר נועד לאסור מלחמה, עד לחתימת אמנת האומות המאוחדות, שנחתמה ב-26 ביוני 1945, בסן פרנסיסקו, קליפורניה, ארצות הברית, מסמך שנכנס לתוקף באוקטובר אותה שנה, בהיותו חוק בית הדין הבינלאומי לצדק חלק בלתי נפרד מהחוק מכתב שהוזכר.

מגילת האומות המאוחדות היא בעלת אופי של אמנה בינלאומית מחייבת עבור המדינות החברות באומות המאוחדות. ארגון האומות המאוחדות, ארגון שנולד לחיים הפוליטיים והמשפטיים הבינלאומיים בתום מלחמת העולם השנייה עוֹלָם. האמנה הנ"ל כוללת עקרונות כגון שוויון ריבונות מדינות, שיתוף פעולה בינלאומי, שוויון זכויות, איסור שימוש בכוח ב יחסים בינלאומיים וכיבוד זכויות אדם, כולם נקבעו בסעיף 1 של מגילת האומות מאוחד.

ניתן לאשר כי אמנות בינלאומיות הן הביטוי הפורמלי והנפוץ ביותר של מח"ש, מבלי לערער את הגדול חשיבותם של מקורות אחרים של המשפט הבינלאומי המוכרים בסעיף 38, סעיף 1 של חוק בית הדין הבינלאומי של צדק. האמירה שלעיל מוצאת תמיכה בכך שהאמנות הבינלאומיות מעלות לדרגת נורמה את ההסכמים שאומצו במשא ומתן של הנתינים עם אישיות משפטית בינלאומי.

אישיות משפטית בינלאומית

זה מובן על ידי אִישִׁיוּת המשפט הבינלאומי האיכות של נושאים מסוימים במח"ש (מדינות, ארגונים, אנשים וכו') לקבל זכויות וחובות, כלומר מלאות אַחֲרָיוּת החוק בהתאם לכללי ועקרונות המח"ש עצמה.

נושאי המשפט הבינלאומי הציבורי

נכון לעכשיו, הנושאים בעלי אישיות משפטית בינלאומית, ולפיכך עשויים להיות רלוונטיים למח"ש, מבחינת זכויותיהם וחובותיהם, הם הבאים:

א) מדינות (נהנים מאישיות משפטית בינלאומית מלאה);
ב) ארגונים בינלאומיים;
ג) יחידים;
ד) עמים הנאבקים להגדרה עצמית;
ה) תנועות שחרור (הן יכולות להיות לוחמניות)
ו) הכס הקדוש-עיר הוותיקן;
ז) המסדר הצבאי הריבוני של מלטה

כפי שניתן לראות, המדינות נהנות מאישיות משפטית מלאה, וניתן לראות שהן הנושאים האופייניים למח"ש, בשל מצד שני, יש לנו נושאים אחרים כמו ארגונים בינלאומיים, יחידים ותנועות שחרור רכש אישיות משפטית בינלאומית בהדרגה או מהגשמת השערות מסוימות של עובדות או הנחות משפטי. דרך נוספת שבה ניתן להבחין בין הנושאים שהוזכרו היא שהמדינות הן הנושאים האופייניים למשפט הבינלאומי והאחרות הן הנושאים הלא טיפוסיים.

סיכום

בדרך של סיכום, ניתן לקבוע שהבנייה המושגית של מח"ש ממשיכה להתפתח, מורכבות היחסים הבינלאומיים והופעת נושאים חדשים עם אישיות משפטית בינלאומית, כמו גם התפתחותם של עניינים חדשים כמו דיני החלל, יעוררו את הצורך לחשוב מחדש מעת לעת על תוכן והיקפו של מח"ש, זה יצטרך לקרות, תוך התחשבות בלתי נמנעת של הסביבה הפוליטית, הכלכלית, החברתית, הטכנולוגית והמשפטית של חֶברָה.