პოპულარული ინიციატივების მნიშვნელობა ესპანურ მაგალითში

დემოკრატიულ ქვეყნებში მოქალაქეები აგროვებენ ხმას საარჩევნო ყუთში, რათა აირჩიონ თავიანთი წარმომადგენლები და ამ მიზეზით ისინი საუბრობენ დემოკრატია როგორც წარმომადგენლობითი სისტემა. თუმცა, ზოგიერთი ეროვნული კონსტიტუცია განიხილავს შესაძლებლობას, რომ მოქალაქეებს შეუძლიათ კანონის დამუშავების ინიცირება. ეს გარემოება ცნობილია როგორც პოპულარული ან მოქალაქეობრივი ინიციატივა.

ამ ტიპის ინიციატივა რეგულირდება კანონით და მისი განვითარება ნებისმიერი სხვა საკანონმდებლო წინადადების მსგავსია.

ესპანეთის შემთხვევაში

კანონპროექტის ინიცირება შესაძლებელია ა მთავრობაკონგრესისა და სენატის, ავტონომიური პარლამენტებისა და მოქალაქეების მიერ. ეს უკანასკნელი გარემოება შეტანილია კონსტიტუციურ ტექსტში (კონკრეტულად 87.3 მუხლში) და კანონში, კონკრეტულად 26 მარტს დამტკიცებულ ორგანულ კანონში 3/1984 წ. მისი ტექნიკური სახელით, ეს ფორმა მოქალაქის მონაწილეობა იგი ცნობილია როგორც პოპულარული საკანონმდებლო ინიციატივა ან შემოკლებით ILP.

The ხალხი ვინც ხელს უწყობს ILP-ს წარუდგენს მას დეპუტატთა ყრილობას. კანონპროექტი უნდა აკმაყოფილებდეს გარკვეულ მოთხოვნებს: არტიკულირებული ტექსტი, რომელსაც თან ახლავს დასაბუთება და თანდართული გზით, იგივე პრომოუტერებმა უნდა მიუთითონ თავიანთი სახელები და ახსნან მიზეზი, რომელიც ამართლებს მის დამტკიცებას კანონი. ინიციატივის მიღების შემდეგ, ხელმოწერების შეგროვების პროცესი 99 თვის განმავლობაში იწყება. ამ დროის განმავლობაში პრომოუტერებმა უნდა მოიპოვონ მინიმუმ 500 000 ხელმოწერა მათგან, ვინც მხარს უჭერს პოპულარულ ინიციატივას.

თუ ეს მაჩვენებელი დადგენილ ვადაში არ იქნა მიღწეული, მოქალაქის წინადადებას ვადა ეწურება. თუ ინიციატივას აქვს საკმარისი მხარდაჭერა, ნებისმიერი სხვა ინიციატივის ჩვეული პროცედურა ხორციელდება. კანონის დამუშავება (ქაღალდი, კომიტეტი და პლენარული სხდომები კონგრესში და შემდგომში სენატი). ორივე პალატის წარმომადგენლებს შეუძლიათ შესთავაზონ ცვლილებები ორიგინალურ ტექსტში ცვლილებების შეტანის გზით.

პოპულარულ ინიციატივებს აქვს გარკვეული შეზღუდვები, რადგან ზოგიერთ საკითხთან და სამართლებრივ სფეროსთან დაკავშირებული წინადადებების წარდგენა შეუძლებელია: ფისკალური ხასიათით, ორგანული კანონებით, საერთაშორისო პროექციის საკითხებთან, საკონსტიტუციო რეფორმის წინადადებებით ან ბიუჯეტების მოდიფიკაციით. საქართველოს სახელმწიფო.

ესპანეთის დემოკრატიის ისტორიაში 1978 წლის კონსტიტუციიდან მოყოლებული, მხოლოდ ერთი კანონი დამტკიცდა სახალხო ინიციატივით

მათ, ვინც ხელი შეუწყო ამ ტიპის მოქალაქეების წინადადებებს, ორ აშკარა სირთულეს წააწყდნენ. ერთის მხრივ, ხელმოწერების გადაჭარბებული რაოდენობა (მაგალითად იტალიაში საკმარისია 50 000 ხელმოწერის წარდგენა). მეორე მხრივ, დაბრკოლებად იქცევა დადგენილი სამართლებრივი შეზღუდვები.

Fotolia სურათები. მანანაგია, მოკლე