შენგენის შეთანხმების განმარტება

ევროპის ერთიანობა დიდი ხნის სანუკვარი ოცნებაა, მაგრამ მათ მიღმა ვინც სცადა ეს ძალა (ნაპოლეონის მსგავსად), ამ ოცნების მშვიდობიანი გზით განხორციელების თანამედროვე ძალისხმევა მოხდა მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ, რაც ძველითა კატაკლიზმა იყო კონტინენტი.

ისე, რომ მსგავსი რამ აღარასოდეს განმეორდეს, ეს პირველი ნაბიჯია ამ კავშირში პოლიტიკა მოხდა 1951 წელს CECA- ს დაარსებისთანავე (ქვანახშირისა და ფოლადის ევროპული საზოგადოება), სუბიექტი, რომელიც მიესალმა საერო მტრებს, როგორიცაა საფრანგეთი, გერმანია (FRG) ან იტალია სხვა ქვეყნებთან ერთად.

1958 წელს დაარსდა EEC (ევროპული ეკონომიკური საზოგადოება), რომელიც შედგება იმავე ქვეყნებისაგან, რომლებმაც შექმნეს CECA, რომელსაც თანდათანობით შეუერთდნენ სხვები. ეს იყო ესპანეთისა და პორტუგალიის შემთხვევაში, რომლებიც ამ სტრუქტურის ნაწილი გახდა 1986 წელს, ან გაერთიანებული სამეფოს, რომელმაც ეს გააკეთა 1973 წელს.

ყველა ამ სტრუქტურას ჰქონდა ეკონომიკური ხასიათი, ამიტომ შემდეგი ლოგიკური ნაბიჯი იყო ფსონის დადება ა პოლიტიკური კავშირი, რომელიც ევროკავშირთან დაიდო ორ ისტორიულ ხელშეკრულებაში: მაასტრიხტი 1992 წელს და ლისაბონი 2007.

შენგენის ხელშეკრულება, რომელიც ხელმოწერილია 1985 წლის 14 ივნისს ლუქსემბურგის ამავე სახელწოდების ქალაქში და დაიდო ათი წლის შემდეგ ძალაში, მან ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის საბაჟო კონტროლის გაუქმების შესაძლებლობა მისცა ევროპული

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, დამყარდა კავშირის "გარე" საზღვარი, მაგრამ ყველა შიდა საზღვარი გახდა უფრო "ლაქი", წევრი ქვეყნების მოქალაქეებისათვის პრაქტიკულად არ არსებობს, რაც ხელს უწყობს ქვეყნის უფასო ტრანზიტს სხვისთვის.

ამ ფაქტის მნიშვნელობის გასაგებად, ჩვენ უნდა გავაკეთოთ ეს იფიქრე ევროპული სიტყვით: თითოეული ქვეყნის საზღვრები, ბევრისთვის, რაღაც წმინდა იყო, რაც მათი თანამემამულეების სისხლით მოიგო საუკუნეების განმავლობაში სისხლიან ომებში, რომლებმაც გაანადგურა კონტინენტი.

არც მთავრობებსა და პოლიციის ძალებს მოსწონთ კონტროლის დაკარგვა ამ სადემარკაციო ხაზებზე, სასარგებლოა ტერორისტებისგან კონტრაბანდაში მოსაძებნად, გაქცეული პირების მეშვეობით და შემოსვლის ნაკადის კონტროლისთვის ქვეყნისკენ.

შეთანხმება ქმნის ეგრეთ წოდებულ "შენგენის ზონას", ტერიტორიას, რომელიც შედგება რამდენიმე ქვეყნისაგან, რომელშიც შესვლის შემდეგ აღარ არის საჭირო საბაჟო კონტროლის გავლა, რომ გადავიდეს ერთიდან მეორეში.

ამბობდა ტერიტორია ამჟამად იგი იკავებს მთელ დასავლეთ ევროპას, პლუს ცენტრალური ჩრდილოეთის ნაწილს, ბალტიის რესპუბლიკებს, და სკანდინავიის ნახევარკუნძულზე და ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებშიც კი, როგორიცაა შვეიცარია, ნორვეგია და ისლანდია.

შენგენის ხელშეკრულებაში ქვეყნების ინტეგრაციის მნიშვნელოვანი გამონაკლისი არის გაერთიანებული სამეფო.

ამ დეტალით, და ასევე იმის ცოდნით, რომ გაერთიანებული სამეფო არ გახდა ევროს ნაწილი, არამედ შეინარჩუნა საკუთარი ვალუტა, გირვანქა სტერლინგი, Brexit ვერ გაგვაკვირვებს; დიდი ბრიტანეთი ყოველთვის იყო ქვეყანა, რომელიც ძალიან ამაყობს თავისი მოხმარებით და ტრადიციებიყოველმხრივ დამოუკიდებელი და რომელმაც საკუთარი გზა გაიარა სხვებისთვის დათმობების გარეშე.

როგორც ლორდ პალმერსტონმა თქვა (პრემიერი 1859 და 1865 წლებს შორის), ბრიტანეთს არც მუდმივი მეგობრები ჰყავს და არც მუდმივი მტრები, მხოლოდ მუდმივი ინტერესები და ეს მაქსიმალურ დეტალებში ჩანს.

ხელშეკრულება ითვალისწინებს სპეციალურ პირობებს, რომლითაც ქვეყანას (ან მთლიანობას) შეუძლია აღადგინოს საბაჟო კონტროლი.

ეს მოიცავს შემთხვევებს უსაფრთხოება (რაც შეეხება ტერორიზმთან ბრძოლას) და მასიური მიგრაციული ტალღების შემთხვევაში. ამ სიტუაციებმა ზოგიერთ შემთხვევაში უკვე გამოიწვია გააქტიურება, მაგალითად, საფრანგეთი (ტალღის შუაგულში) ჯიჰადისტური ტერაქტები) და საბერძნეთი (სირიელი ლტოლვილთა და მიგრანტთა კრიზისისთვის) აფრიკელები).

ხელშეკრულების მთავარი პუნქტი არის ევროპის მოქალაქეების თავისუფალი გადაადგილება.

როგორც უკვე ავუხსენი, ამ შეთანხმების წყალობით, ადამიანს შეუძლია გადაადგილდეს შენგენის ტერიტორიაზე საბაჟო კონტროლის გავლის გარეშე.

თქვენ ასევე შეგიძლიათ დასახლდეთ კავშირის ნებისმიერ ქვეყანაში და იმოგზაუროთ თქვენი პასპორტის საჭიროების გარეშე, მხოლოდ დოკუმენტით ეროვნული თვითმყოფადობა თქვენი ქვეყნის (პასპორტი მუშაობს, რა თქმა უნდა, მაგრამ ის არ არის ბეჭედი, ეს მხოლოდ დადასტურების პირადობა).

აეროპორტებში დაშვებისა და გასვლის კონტროლი განასხვავებს ევროპულ და არაევროპულ მოქალაქეებს. ცხადია, რაც ყველა მათგანმა უნდა გაიაროს, უსაფრთხოების დაცვაა.

შენგენის მიღმა ერთი ნაბიჯია ევროპული საერთო ბაზარი.

ახლახანს დაანგრიეს "ციფრული საზღვრები", რომლებიც ხელს უშლიდა, მაგალითად, ესპანეთის ონლაინ სერვისის შინაარსის რეპროდუცირებას გერმანიაში ან საფრანგეთში, ან პირიქით.

ფოტო: Fotolia - jonybigude

შენგენის შეთანხმების თემები