Definitie van DNU (Argentinië)

In de meeste grondwetsteksten wordt de mogelijkheid overwogen dat de regering van een natie kan uitzonderlijke maatregelen nemen om situaties van noodgevalzoals rampen, terroristische dreigingen, algemene stakingen, enz. In die zin zijn er in Argentinië DNU's of decreten van noodzaak en urgentie.

Het zijn een soort decreten met het karakter van: wet, uitgegeven door de uitvoerende macht en niet voor hem wetgevende macht. Dit type recht wordt overwogen in de Grondwet Argentinië sinds 1994.

Om te begrijpen in welke context deze decreten kunnen worden toegepast, is het noodzakelijk om uit te gaan van de volgende premisse: Argentinië is een democratische Republiek representatief van aard en met een eenpersoonlijke uitvoerende macht. Deze decreten van noodzaak en urgentie worden dus gepromoot door de president van de natie in een uitzonderlijke sociale context en moeten daarom dringend worden toegepast.

Doorheen de geschiedenis van de DNU's hebben verschillende presidenten hun toevlucht tot hen genomen omdat ze niet genoeg parlementaire steun hadden om dit soort wetten met enige snelheid uit te vaardigen. In die zin kan de DNU worden opgevat als een soort onbeperkte macht van de president. Deze decreten moeten echter vervolgens worden goedgekeurd door het Argentijnse congres.

Wat is de oorsprong van DNU's?

De historische oorsprong van dit soort decreten is te vinden in de tweede helft van de 20e eeuw, toen opeenvolgende militaire regeringen deze strategie legaal zijn wetten naar believen toe te passen. Vervolgens zijn de DNU's ingezet in het Nationaal Reorganisatieproces. In de jaren negentig lanceerde de regering van Carlos Menem deze maatregel, die tot op de dag van vandaag voortduurt.

Een controversiële kwestie

DNU's worden geassocieerd met controverse. In deze decreten wordt dus niet gespecificeerd wat de termijn is die het congres moet verlenen aan het decreet, op een zodanige manier dat het jaren kan duren voordat het congres een dergelijk besluit behandelt, een omstandigheid die zich al in verschillende is voorgekomen gelegenheden. Aan de andere kant hekelen de tegenstanders van de DNU dat deze decreten slechts worden verworpen met de uitdrukkelijke weigering van beide kamers.

Ten slotte valt het meest controversiële standpunt op een meer abstract idee: dat de uitvoerende macht geen wetten kan maken, anders komt het principe van de scheiding der machten in gevaar.

Foto: Fotolia - Om Yos