Definisjon av DNU (Argentina)

I de fleste konstitusjonelle tekster vurderes muligheten for at Myndighetene av en nasjon kan vedta eksepsjonelle tiltak for å håndtere situasjoner nødsituasjonslik som katastrofer, terrortrusler, generalstreik osv. I denne forstand er det i Argentina DNUer eller dekret om nødvendighet og haster.

De er en type påbud med karakteren av lov, utstedt av utøvende makt og ikke for ham lovgivende makt. Denne typen lov er tenkt i grunnlov Argentina siden 1994.

For å forstå i hvilken sammenheng disse dekretene kan anvendes, er det nødvendig å ta utgangspunkt i følgende premiss: Argentina er en demokratisk republikk representant i naturen og med en upersonlig utøvende makt. Dermed fremmes disse dekretene om nødvendighet og haster av nasjonens president i en eksepsjonell sosial kontekst og må derfor brukes hurtig.

Gjennom DNUs historie har flere presidenter tytt til dem fordi de ikke hadde nok parlamentarisk støtte til å vedta denne typen lover med en viss hastighet. I denne forstand kan DNU forstås som en slags ubegrenset makt fra presidenten. Imidlertid må disse dekretene senere godkjennes av den argentinske kongressen.

Hva er opprinnelsen til DNUer?

Den historiske opprinnelsen til denne typen dekret kan bli funnet i andre halvdel av det 20. århundre, da påfølgende militære regjeringer brukte dette strategi lovlig å anvende lovene etter eget ønske. Deretter ble DNU-ene brukt i den nasjonale omorganiseringsprosessen. På 1990-tallet lanserte regjeringen til Carlos Menem dette tiltaket, som fortsetter til i dag.

En kontroversiell sak

DNU er assosiert med kontrovers. I disse dekretene er det ikke spesifisert hva begrepet kongressen har for å gi gyldighet til dekretet, på en slik måte at det kan ta år før kongressen behandler et slikt dekret, en omstendighet som allerede har skjedd i flere anledninger. På den annen side fordømmer DNU-motstanderne at disse dekretene bare avvises med eksplisitt avslag fra begge kamre.

Til slutt faller det mest kontroversielle synspunktet på en mer abstrakt ide: at den utøvende makten ikke kan lage lover, ellers er prinsippet om maktseparasjon i fare.

Foto: Fotolia - Om Yos