Viktigheten av populære initiativer i det spanske eksemplet

I demokratiske land legger innbyggerne sin stemme i en stemmeurne for å velge sine representanter, og av denne grunn snakker de om demokrati som et representativt system. Noen nasjonale grunnlover vurderer imidlertid muligheten for at borgere kan sette i gang behandling av en lov. Denne omstendigheten er kjent som folke- eller innbyggerinitiativ.

Denne typen initiativ er lovregulert og utviklingen ligner på alle andre lovforslag.

I tilfellet Spania

En regning kan initieres av en Myndighetene, av representantene for kongressen og senatet, av de autonome parlamentene og av innbyggerne. Denne siste omstendigheten er inkludert i grunnlovsteksten (nærmere bestemt i artikkel 87.3) og i en lov, nærmere bestemt den organiske loven 3/1984 godkjent 26. mars. I sitt tekniske navn, denne formen for innbyggermedvirkning Det er kjent som det populære lovgivningsinitiativet eller av akronymet ILP.

De mennesker som fremmer en ILP presenterer den for Deputertkongressen. Lovforslaget må oppfylle visse krav: en artikulert tekst ledsaget av en begrunnelse og vedlagte måte, må arrangørene av det samme angi navn og forklare årsaken som rettferdiggjør godkjenningen av lov. Når initiativet er akseptert, starter en prosess med innsamling av underskrifter i 9 ni måneder. I løpet av denne tiden må arrangørene innhente minimum 500 000 underskrifter fra de som støtter det populære initiativet.

Dersom dette tallet ikke nås innen fastsatt frist, utløper innbyggerforslaget. Hvis initiativet har tilstrekkelig støtte, følges vanlig prosedyre for ethvert annet tiltak. behandling av loven (papir-, komité- og plenumsbehandling i kongressen og senere i senatet). Representantene for begge kamre kan foreslå endringer i den opprinnelige teksten gjennom innlemmelse av endringer.

Populære initiativ har visse begrensninger, siden forslag knyttet til enkelte saker og juridiske områder ikke kan presenteres: med lover av finanspolitisk karakter, med organiske lover, med spørsmål om internasjonal projeksjon, med forslag til konstitusjonell reform eller med en endring av budsjettene av stat.

I historien til det spanske demokratiet siden grunnloven av 1978 har bare én lov blitt godkjent gjennom folkelig initiativ

De som har fremmet denne typen innbyggerforslag har støtt på to åpenbare vanskeligheter. På den ene siden det overdrevne antallet underskrifter (i Italia er det for eksempel nok å presentere 50 000 underskrifter). På den annen side blir de etablerte rettslige begrensningene til hinder.

Fotolia bilder. Mannaggia, kort