Znaczenie Inicjatyw Ludowych na przykładzie Hiszpanii

W krajach demokratycznych obywatele wrzucają swój głos do urny wyborczej, aby wybrać swoich przedstawicieli iz tego powodu mówią o tzw demokracja jako system reprezentatywny. Jednak niektóre konstytucje krajowe rozważają możliwość, że obywatele mogą zainicjować przetwarzanie prawa. Ta okoliczność jest znana jako inicjatywa ludowa lub obywatelska.

Ten rodzaj inicjatywy jest regulowany przez prawo, a jej rozwój przebiega podobnie jak w przypadku każdego innego wniosku legislacyjnego.

W przypadku Hiszpanii

Projekt ustawy może zostać zainicjowany przez a rząd, przedstawicieli kongresu i senatu, parlamentów autonomicznych i obywateli. Ta ostatnia okoliczność jest zawarta w tekście konstytucyjnym (konkretnie w art. 87 ust. 3) oraz w ustawie, konkretnie w ustawie organicznej 3/1984 zatwierdzonej 26 marca. W swojej technicznej nazwie ta forma udział obywateli Jest znany jako popularna inicjatywa legislacyjna lub pod skrótem ILP.

The ludzie którzy promują ILP, przedstawiają go Kongresowi Deputowanych. Projekt ustawy musi spełniać określone wymagania: artykułowany tekst wraz z uzasadnieniem i w załączony sposób, promotorzy tego samego muszą wskazać swoje nazwiska i wyjaśnić powód, który uzasadnia zatwierdzenie prawo. Po przyjęciu inicjatywy rozpoczyna się proces zbierania podpisów, który trwa 99 miesięcy. W tym czasie promotorzy muszą zebrać minimum 500 000 podpisów osób popierających popularną inicjatywę.

Jeśli liczba ta nie zostanie osiągnięta w ustalonym terminie, propozycja obywatela wygasa. Jeżeli inicjatywa ma wystarczające poparcie, postępuje się zgodnie ze zwykłą procedurą dla każdej innej inicjatywy. przetwarzanie prawa (referat, obrady komisji i plenarne w kongresie, a później w senat). Przedstawiciele obu izb mogą proponować modyfikacje tekstu pierwotnego poprzez włączenie poprawek.

Inicjatywy ludowe mają pewne ograniczenia, ponieważ nie można przedstawić propozycji dotyczących niektórych spraw i obszarów prawnych: o charakterze fiskalnym, z ustawami organicznymi, ze sprawami o zasięgu międzynarodowym, z propozycjami reformy konstytucyjnej lub ze zmianą budżetów z państwo.

W historii hiszpańskiej demokracji od czasu konstytucji z 1978 r. tylko jedna ustawa została przyjęta z inicjatywy społecznej

Ci, którzy promowali tego typu propozycje obywatelskie, napotkali dwie oczywiste trudności. Z jednej strony nadmierna liczba podpisów (np. we Włoszech wystarczy złożyć 50 tys. podpisów). Z drugiej strony przeszkodą stają się ustalone ograniczenia prawne.

Obrazy Fotolia. Mannaggia, krótki