Definição de Pactos de Latrão

Um dos pontos de maior interesse de Roma é por um triplo motivo: histórico, religioso e turístico. Com esta definição, certamente você já adivinhou que estamos falando do Vaticano, um pequeno estado (na verdade, o menor do mundo) que habita o coração da cidade dos Césares.

Embora tenha fronteiras (e, talvez, as mais claramente delimitadas do mundo: uma linha branca que circunda seus limites, pelo menos em parte da Plaza de San Pedro), para atravessá-las não é necessário apresentar o passaporte ou qualquer outro documento, basta seguir caminhando desde Itália.

O turista que não estiver atento certamente nem perceberá que mudou de país, embora tenha consciência do fato, se ele não conhece a história, pode pensar que o fato de o Vaticano ser independente deve ser uma concessão da Itália à Santa Sé.

Nada está mais longe da verdade, e a Itália e o Vaticano só se reconheceram no final dos anos vinte do século XX.

Os Pactos de Latrão foram uma série de acordos assinados entre o Vaticano e o Reino da Itália no início de 1929, pelos quais a Santa Sé reconheceu o estado da Itália e vice-versa.

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Como essa situação pode ter ocorrido se a Itália é um dos países cujo população tem maior fervor religioso católico? Para entendê-lo, devemos voltar ao processo de unificação do Reino da Itália, que culminou em 1870 com a absorção dos Estados Pontifícios.

Os últimos eram as possessões terrenas do papado, que ocupava a parte central da Península Itálica e cuja capital ficava em Roma.

Ainda é curioso pensar que antes de 1870, Roma não fazia parte da Itália e que, de fato, se pensava que seria a capital do novo país em Florença, berço da Renascimento.

Roma foi ocupada em 20 de setembro de 1870 pelas tropas italianas como parte da unificação daquele país.

Embora, de fato, os Estados Pontifícios fossem uma entidade política em declínio desde 1848, e a partir de 1860 possuía pouco mais do que a própria cidade de Roma e seus arredores. A eclosão da Guerra Franco-Prussiana em 1870 levaria à retirada da guarnição francesa que protegeu o Papa, e uma Itália aliada da Prússia que teria carta branca para anexar a cidade eterno.

Em 13 de maio de 1871, o governo italiano aprovou o Lei de garantias papais, uma primeira tentativa do nascente Estado italiano de regular as relações entre ele e a Santa Sé.

O referido texto estabelecia um regime de extraterritorialidade para as dependências papais (o que seria hoje a Cidade do Vaticano), o reconhecimento do próprio pontífice como chefe de estado e o tratamento dado de acordo com essa honra, para que pudesse ter um corpo armado (a Guarda Suíça) ao seu serviço, e a capacidade do Vaticano de receber diplomatas estrangeiros e nomear seus próprios ter.

Está lei não foi aceita pelo Papa Pio IX, que se declarou “prisioneiro no Vaticano”, e também se recusou a reconhecer o novo estado italiano. No entanto, o Lei de garantias funcionou silenciosamente.

O ambiente não é bom, e a Igreja chega a proibir os católicos italianos de entrar na política do novo estado, como vingança contra os "ocupantes" de Roma.

Foi Benito Mussolini quem, uma vez no poder (a partir de 1922), colocou o acordo com o papado na agenda política italiana, embora só tenha chegado em 1929.

Mussolini havia chegado ansioso por consolidar um poder conquistado por meio de um golpe de Estado e por se afirmar perante o povo italiano, por isso o entrincheirado conflito com a Santa Sé parece uma excelente oportunidade para o fazer.

Foi o próprio Mussolini, em nome do rei da Itália Victor Emmanuel III, que negociou do lado italiano. Seu homólogo eclesiástico foi o cardeal Pietro Gasparri. O acordo foi assinado em 11 de fevereiro de 1929.

Existem três Pactos de Latrão: o reconhecimento da soberania do Vaticano, a regulamentação das relações entre este e a Itália e uma compensação financeira à Santa Sé pelas suas perdas.

O primeiro é fácil de entender e entra na dinâmica usual entre os países: um e o outro se reconhecem e estabelecem relações diplomáticas. Até o momento, nenhum deles reconheceu o outro.

O segundo pacto, a concordata entre os dois estados (após a Guerra Civil Espanhola, o regime de Franco também assinaria uma concordata com a Igreja Católica) já é mais complicado, e é a resposta à questão de como encontre um Equilíbrio entre os interesses de ambos.

Assim, a Santa Sé garantiu que os membros da Igreja italiana não se envolveriam na política (algo que interessava muito a Mussolini) e que até jurariam lealdade ao Estado. Em troca, o governo fascista italiano tornou o ensino da religião católica obrigatório na escola e acomodou a lei do casamento e do divórcio aos cânones ditados pela Igreja.

Digamos que foi um acordo em que ambas as partes deram algo para chegar a um acordo mútuo.

O terceiro acordo foi, basicamente, uma reparação econômica pelas perdas territoriais (e, portanto, patrimoniais) da igreja em 1870.

A suculenta quantia que o Vaticano obteve com este terceiro acordo permitiu-lhe, em 1942, criar o seu próprio banco, o Banca Vaticana (oficialmente Instituto de Obras de Religião, que persiste até hoje, e que gerou polêmica no final dos anos 70 e início dos anos 80 do século XX por causa do escândalo da Banca Ambrosiana.

Os pactos ainda estão em vigor com modificações, como a de 1984, que levaram ao abandono do catolicismo como religião do estado e abriu a porta para a entrada de outras religiões nas salas de aula, como o judaísmo ou o protestantismo.

Durante a Segunda Guerra Mundial, a derrota do fascismo italiano e, posteriormente, a expulsão do família A realeza italiana e a conversão do país em república poderiam ter modificado substancialmente ou até mesmo encerrado os pactos, estes foram incluídos como parte do Constituição Italiano de 1948.

Consistem, em particular, no artigo 7º, que elimina a possibilidade de a Itália os abolir unilateralmente, garantindo assim a manutenção do estado do Vaticano.

Fotos: Fotolia - Panda / Kartoxjm

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