Важность народных инициатив на примере Испании

В демократических странах граждане вносят свой голос в избирательную урну для избрания своих представителей, и по этой причине они говорят о демократия как репрезентативная система. Однако некоторые национальные конституции предусматривают возможность того, что граждане могут инициировать рассмотрение закона. Это обстоятельство известно как народная или гражданская инициатива.

Этот вид инициативы регулируется законом и его развитие аналогично любому другому законодательному предложению.

В случае с Испанией

Законопроект может быть инициирован правительство, представителями конгресса и сената, автономными парламентами и гражданами. Это последнее обстоятельство включено в текст конституции (в частности, в статью 87.3) и в закон, в частности органический закон 3/1984, принятый 26 марта. По своему техническому названию эта форма гражданское участие Он известен как народная законодательная инициатива или аббревиатура НПИ.

люди продвигающие НРП, представляют ее Конгрессу депутатов. Законопроект должен соответствовать определенным требованиям: артикулированный текст, сопровождаемый мотивировочным и прикрепленным способом, промоутеры того же должны указать свои имена и объяснить причину, которая оправдывает одобрение закон. После того, как инициатива будет принята, начнется процесс сбора подписей, который продлится девять месяцев. За это время промоутеры должны собрать не менее 500 000 подписей от тех, кто поддерживает народную инициативу.

Если эта цифра не будет достигнута в установленный срок, срок действия предложения гражданина истекает. Если инициатива имеет достаточную поддержку, применяется обычная процедура для любой другой инициативы. обработка закона (документ, комитет и пленарные заседания в конгрессе, а затем в сенат). Представители обеих палат могут предлагать изменения к первоначальному тексту путем включения поправок.

Народные инициативы имеют определенные ограничения, так как не могут быть представлены предложения, касающиеся некоторых вопросов и правовых сфер: с законами фискальный характер, с органическими законами, с вопросами международного значения, с предложениями по конституционной реформе или с изменением бюджетов принадлежащий состояние.

В истории испанской демократии, начиная с Конституции 1978 года, только один закон был принят по народной инициативе.

Те, кто продвигал такого рода гражданские предложения, столкнулись с двумя очевидными трудностями. С одной стороны, избыточное количество подписей (в Италии, например, достаточно поставить 50 000 подписей). С другой стороны, препятствием становятся установленные правовые ограничения.

Изображения Фотолии. Маннаджа, короткометражка