Значај народних иницијатива у шпанском примеру

У демократским земљама грађани полажу свој глас у гласачку кутију да би изабрали своје представнике и из тог разлога говоре о демократија као репрезентативни систем. Међутим, неки национални устави предвиђају могућност да грађани могу покренути обраду закона. Ова околност је позната као народна или грађанска иницијатива.

Ова врста иницијативе је регулисана законом и њен развој је сличан сваком другом законском предлогу.

У случају Шпаније

Предлог закона може покренути а влада, од стране представника конгреса и сената, од стране аутономних парламената и од стране грађана. Ова последња околност је укључена у уставни текст (конкретно у члан 87.3) и у закон, посебно органски закон 3/1984 усвојен 26. марта. У свом техничком називу, овај облик учешће грађана Позната је као популарна законодавна иницијатива или по скраћеници ИЛП.

Тхе људи који промовишу ИЛП представљају га Конгресу посланика. Предлог закона мора да испуњава одређене услове: артикулисан текст уз образложење и у прилогу, промотери истих морају навести своја имена и образложити разлог који оправдава одобрење закон. Након што је иницијатива прихваћена, почиње процес прикупљања потписа у трајању од 9 девет месеци. За то време, промотери морају да прибаве најмање 500.000 потписа оних који подржавају народну иницијативу.

Ако се ова цифра не постигне у утврђеном року, предлог грађана истиче. Ако иницијатива има довољну подршку, следи уобичајена процедура за сваку другу иницијативу. обрада закона (документ, комитет и пленарни заступници на конгресу и касније у сенат). Представници оба дома могу да предлажу измене оригиналног текста уношењем амандмана.

Народне иницијативе имају одређена ограничења, јер се не могу износити предлози који се односе на нека питања и правне области: са законима фискалне природе, са органским законима, са питањима међународне пројекције, са предлозима уставне реформе или са модификацијом буџета од држава.

У историји шпанске демократије од Устава из 1978. године, само један закон је усвојен на народну иницијативу

Они који су промовисали ову врсту предлога грађана наишли су на две очигледне потешкоће. С једне стране, превелики број потписа (у Италији, на пример, довољно је приложити 50.000 потписа). С друге стране, утврђена законска ограничења постају препрека.

Фотолиа имагес. Маннаггиа, Схорт