Vikten av populära initiativ i det spanska exemplet

I demokratiska länder lägger medborgarna in sin röst i en valurna för att välja sina representanter och av denna anledning talar de om demokrati som ett representativt system. Vissa nationella författningar överväger dock möjligheten att medborgare kan initiera behandlingen av en lag. Denna omständighet kallas folkligt eller medborgarinitiativ.

Denna typ av initiativ är reglerade i lag och dess utveckling liknar alla andra lagförslag.

När det gäller Spanien

En räkning kan initieras av en regering, av representanterna för kongressen och senaten, av de autonoma parlamenten och av medborgarna. Denna sista omständighet finns med i författningstexten (särskilt i artikel 87.3) och i en lag, närmare bestämt den organiska lagen 3/1984 som godkändes den 26 mars. I sitt tekniska namn, denna form av medborgarmedverkan Det är känt som det populära lagstiftningsinitiativet eller av akronymen ILP.

De människor som främjar en ILP presentera den för deputeradekongressen. Lagförslaget måste uppfylla vissa krav: en artikulerad text åtföljd av en motivering och på bifogat sätt måste initiativtagarna av detsamma ange sina namn och förklara anledningen som motiverar godkännandet av lag. När initiativet har accepterats påbörjas en process för insamling av underskrifter under nio nio månader. Under denna tid måste initiativtagarna skaffa minst 500 000 underskrifter från dem som stödjer det populära initiativet.

Om denna siffra inte uppnås inom den fastställda perioden upphör medborgarförslaget. Om initiativet har tillräckligt stöd följs sedvanlig procedur för alla andra initiativ. bearbetning av lagen (pappers-, utskotts- och plenarförhandlingarna i kongressen och senare i senat). Företrädarna för båda kamrarna kan föreslå ändringar av den ursprungliga texten genom att införliva ändringar.

Populära initiativ har vissa begränsningar, eftersom förslag relaterade till vissa frågor och juridiska områden inte kan presenteras: med lagar om finanspolitisk karaktär, med organiska lagar, med frågor om internationell projektion, med förslag till konstitutionell reform eller med en ändring av budgetarna av stat.

I den spanska demokratins historia sedan 1978 års konstitution har bara en lag godkänts genom folkligt initiativ

De som främjat den här typen av medborgarförslag har stött på två uppenbara svårigheter. Å ena sidan det alltför stora antalet underskrifter (i Italien räcker det till exempel att presentera 50 000 underskrifter). Däremot blir de etablerade rättsliga begränsningarna ett hinder.

Fotolia bilder. Mannaggia, kort