Kamu Politikalarının Tanımı

NS siyaset kamu, amacı düzeni sağlamak olan Ulus-Devletin, yönetişim, sosyo-ekonomik ilerlemeyi teşvik eder ve son olarak 'sosyal soruna' çözümler sağlar, yani azaltmak çatışma veya projelendir eşitlik Sosyal.

Kamu politikaları, devlet kurumları (parlamentolar, Devlet adına hareket eden başkanlar, devlet kurumları, borsada işlem gören şirketler vb.) kamu gündemi. Bu gündem, toplumsal olarak sorunlu konulardan oluşur ve buna dayalı olarak, yöneticiler eylemlerinin nesnesini ve biçimlerini tanımlar.

Bağlamı tanımlayın

Kamu politikaları izole tepkiler ve kararlar değildir. Bir yandan, bir toplumsal talebin görünür kılınmayı ve çözülmesi gereken bir sorun olarak tanımlanmayı başardığı belirli bir sosyo-tarihsel bağlama yanıt verirler. Bu, karmaşık bir çok paydaşlı etkileşimi gerektirir. Öte yandan, bir kamu politikasının konuşlandırılması, birbiriyle etkileşime giren aşamalarda gerçekleşir, ancak her biri kişinin kendi katılımcıları, kısıtlamaları, kararları, gelişmeleri ve sonuçları vardır. özel.

Bu sürece "kamu politikası döngüsü" denir ve birbiriyle ilişkili farklı aşamalardan oluşur. Bunlar: problemin tanımı ve tasarım, uygulama ve değerlendirme. Yani birbirini besleyen bir başlangıç ​​döngüsü, bir yaşam döngüsü ve bir son döngü vardır.

Kamu politikası döngüsü

1.- Problemin tanımı

Bunu ayrıştırmak için öncelikle belirtmek gerekir ki, Devletin tam da yapısı gereği, anlamına geliyor ve hükümet pozisyonları tüm sosyal talepler aynı anda karşılanamaz. Öte yandan, tüm sorunlar eşit derecede sorunlu değildir ya da Devlet ya da insanları etkilemeye çalışan diğer gruplar tarafından değer verilmemektedir. Bu alana ulaşmak için öncelikle bir toplumsal talebin “toplumsal sorunlu”. Bu esas olarak tarafından verilir Sosyal hareket ve bir talebin ulusal gündemde (yani ülkeyi ilgilendiren meselelerde) görünürlüğünü ifade eder ve buna bağlı olarak o tarihte hükümet tarafından ele alınabilir (veya alınmayabilir). Aynı zamanda, sorunu toplumsal taleplerin dışında tanımlamaya yönelik özerk devlet kapasitesi de vardır. Daha sonra ayrıntılı bir şekilde, döngü bir teşhis ve çözülmesi gereken bir boyutun belirlenmesi ve yapılandırılması ile başlar.

2.- Kamu politikasının tasarımı

Sorun tanımlandıktan sonra, onu etkisiz hale getirmek için olası eylem planları geliştirmek gerekir. Farklı çözümler tasarlamak demek, karşılaşılan sorunlara göre devlet kurumlarının nasıl hareket edip etmeyeceğini belirlemek demektir. Kamu politikalarının, kamusal sorunlar karşısında mutlak bir çözüm sunmayan araçları kullanma eğiliminde olduğunu belirtmek gerekir. Yani, çözünürlük düzleminde bulunurlar. Tanımlanan sosyal sorunun ele alınması, uzun vadeli sosyal ve kültürel değişiklikleri ve sistematik müdahaleyi içeren programları gerektirir.

3.- Kamu politikasının uygulanması

Kendi adına, bir politikanın uygulanması, normatif yönergeler veya söylemlerden eylemlerin ve etkilerin üretildiği bir aşamadır. Temel olarak bir önceki aşamada tasarlanan eylem planına dayalı olarak uygulama, yürütme, yönlendirme ve/veya yönetim anlamına gelir. Ancak bu lineer değildir. İlk olarak, müdahale eden ve etkilenen aktörler tarafsız veya pasif kalmazlar. İkincisi, bir kamu politikasının içeriği, kurumsal çerçevedeki değişiklikler tarafından şartlandırılır. Bahsi geçen aktörlerin takımyıldızında ve oyunlarında doğrudan sahneye dahil olan kaynaklar soru.

4.- Kamu politikasının değerlendirilmesi

Değerlendirme aşamasına gelince. Bu, hükümet eylemlerinin sonuçlarının belirlenmesini, alanlardaki etkilerinin belirlenmesini ve ölçülmesini içerir. tasarımında önerilen hedeflerin gerçekleştirilmesinin yanı sıra sosyal hayata ve fiziksel çevreye özgüdür. Bu aşamadan elde edilen bilgiler, yönetim kontrolünü, geri bildirimi, öğrenme ve yenilik, kamu değeri odaklı.

bibliyografya

- Aguilar Villanueva, L.F. (2009). Kamu politikalarının analizi için çerçeve. F. Maríñez Navarro ve V. Garza Cantu (Koordinatörler). Kamu politikası ve demokrasi Latin Amerikada. Analizden uygulamaya. Meksika DF: EGAP-CERALE-Miguel Ángel Porrúa.

- Meny, Y. ve Thoenig, J. C. (1992). Kamu politikaları. Barselona: Ariel.

- Özzlak, Ö. (2006). Devlet bürokrasisi ve kamu politikaları. Postscript, Sayı 11, s. 11-56.

- Özzlak, Ö. ve O'Donnell, G. İLE. (1981). "Latin Amerika'da Devlet ve Devlet Politikaları". Belge G.E. Clacso, N ° 4.

Kamu Politikasındaki Konular