Важливість народних ініціатив на прикладі Іспанії

У демократичних країнах громадяни вносять свій голос у виборчу скриньку, щоб обрати своїх представників, і з цієї причини вони говорять про демократія як представницька система. Однак деякі національні конституції передбачають можливість того, що громадяни можуть ініціювати розгляд закону. Ця обставина відома як народна або громадянська ініціатива.

Такий тип ініціативи регулюється законом і його розвиток аналогічний будь-якій іншій законодавчій пропозиції.

У випадку з Іспанією

Законопроект може бути ініційований а уряд, представниками конгресу та сенату, автономними парламентами та громадянами. Ця остання обставина включена в конституційний текст (зокрема, у статтю 87.3) і в законі, зокрема в органічному законі 3/1984, ухваленому 26 березня. За своєю технічною назвою ця форма участь громадян Він відомий як Народна законодавча ініціатива або за абревіатурою ILP.

The Люди які просувають ILP, представляють його Конгресу депутатів. Законопроект повинен відповідати певним вимогам: чіткий текст, що супроводжується викладенням мотивів та Доданий спосіб, промоутери цього ж повинні вказати свої імена та пояснити причину, яка виправдовує схвалення закон. Після прийняття ініціативи починається процес збору підписів протягом 9 дев'яти місяців. За цей час ініціатори мають зібрати мінімум 500 тисяч підписів тих, хто підтримує народну ініціативу.

Якщо ця цифра не буде досягнута протягом встановленого терміну, пропозиція громадянина втрачає чинність. Якщо ініціатива має достатню підтримку, дотримується звичайної процедури для будь-якої іншої ініціативи. обробка закону (документ, засідання комітету та пленарне засідання в Конгресі, а пізніше в сенат). Представники обох палат можуть пропонувати зміни до оригінального тексту шляхом внесення поправок.

Народні ініціативи мають певні обмеження, оскільки пропозиції, що стосуються деяких питань і правових сфер, не можуть бути представлені: із законами фіскального характеру, з органічними законами, з питаннями міжнародного проектування, з пропозиціями щодо конституційної реформи або з модифікацією бюджетів з стан.

В історії іспанської демократії, починаючи з Конституції 1978 року, лише один закон був ухвалений через народну ініціативу

Ті, хто просував такий тип пропозицій громадян, зіткнулися з двома очевидними труднощами. З одного боку, надмірна кількість підписів (в Італії, наприклад, достатньо подати 50 тис. підписів). З іншого боку, перешкодою стають встановлені правові обмеження.

Фотолія зображень. Mannaggia, Короткий