Suosittujen aloitteiden merkitys Espanjan esimerkissä

Demokraattisissa maissa kansalaiset jättävät äänensä vaaliuurnaan valitakseen edustajansa, ja tästä syystä he puhuvat demokratia edustavana järjestelmänä. Joissakin kansallisissa perustuslaeissa kuitenkin harkitaan mahdollisuutta, että kansalaiset voivat aloittaa lain käsittelyn. Tätä seikkaa kutsutaan kansan- tai kansalaisaloitteeksi.

Tämäntyyppisiä aloitteita säännellään lailla, ja sen kehitys on samanlaista kuin minkä tahansa muun lainsäädäntöehdotuksen.

Espanjan tapauksessa

Laskun voi tehdä a hallituskongressin ja senaatin edustajat, autonomiset parlamentit ja kansalaiset. Tämä viimeinen seikka sisältyy perustuslakitekstiin (erityisesti 87.3 §:ään) ja lakiin, erityisesti 26. maaliskuuta hyväksyttyyn orgaaniseen lakiin 3/1984. Teknisessä nimessään tämä muoto kansalaisten osallistuminen Se tunnetaan nimellä suosittu lainsäädäntöaloite tai lyhenne ILP.

The ihmiset jotka edistävät ILP: tä, esittävät sen edustajakokoukselle. Lakiehdotuksen on täytettävä tietyt vaatimukset: muotoiltu teksti, johon on liitetty perustelut ja liitteenä olevalla tavalla, sen järjestäjien on ilmoitettava nimensä ja selitettävä syy, joka oikeuttaa hyväksynnän laki. Kun aloite on hyväksytty, alkaa allekirjoitusten kerääminen 9 yhdeksän kuukauden ajan. Tänä aikana järjestäjien on hankittava vähintään 500 000 allekirjoitusta kansanaloitetta kannattavilta.

Jos tätä määrää ei saavuteta asetetussa määräajassa, kansalaisehdotus raukeaa. Jos aloitteella on riittävä tuki, noudatetaan muiden aloitteiden tavanomaista menettelyä. lain käsittely (lehti, valiokunta ja täysistunto kongressissa ja myöhemmin senaatti). Molempien jaostojen edustajat voivat ehdottaa muutoksia alkuperäiseen tekstiin sisällyttämällä siihen tarkistuksia.

Suosituilla aloitteilla on tiettyjä rajoituksia, koska joihinkin asioihin ja lakialueisiin liittyviä ehdotuksia ei voida esittää: verotuksellinen luonne, orgaaniset lait, kansainväliset asiat, perustuslain uudistusehdotukset tai talousarvioiden muuttaminen -lta osavaltio.

Espanjan demokratian historiassa vuoden 1978 perustuslaista lähtien vain yksi laki on hyväksytty kansanaloitteella

Ne, jotka ovat edistäneet tämäntyyppisiä kansalaisehdotuksia, ovat kohdanneet kaksi ilmeistä vaikeutta. Toisaalta liiallinen allekirjoitusten määrä (esimerkiksi Italiassa riittää 50 000 allekirjoituksen esittäminen). Toisaalta vahvistetuista laillisista rajoituksista tulee este.

Fotolia kuvia. Mannaggia, lyhyt