A népszerű kezdeményezések jelentősége a spanyol példában

A demokratikus országokban a polgárok urnába teszik le szavazatukat képviselőik megválasztására, ezért beszélnek demokrácia mint reprezentatív rendszer. Egyes nemzeti alkotmányok azonban fontolgatják annak lehetőségét, hogy a polgárok kezdeményezhetik egy törvény feldolgozását. Ezt a körülményt népi vagy állampolgári kezdeményezésnek nevezik.

Az ilyen típusú kezdeményezéseket törvény szabályozza, és kidolgozása hasonló bármely más jogalkotási javaslathoz.

Spanyolország esetében

Törvényjavaslatot kezdeményezhet a kormány, a kongresszus és a szenátus képviselői, az autonóm parlamentek és a polgárok. Ez utóbbi körülmény szerepel az alkotmányszövegben (konkrétan a 87. cikk (3) bekezdésében) és egy törvényben, konkrétan a március 26-án jóváhagyott 3/1984. Technikai nevében ez a forma állampolgári részvétel Népszerű jogalkotási kezdeményezésként vagy az ILP mozaikszóként ismert.

A emberek akik egy ILP-t hirdetnek, bemutatják a képviselők kongresszusának. A törvényjavaslatnak meg kell felelnie bizonyos követelményeknek: tagolt szöveg, indokolással és csatolt módon, a hirdetőknek fel kell tüntetniük nevüket, és indokolniuk kell a jóváhagyást törvény. A kezdeményezés elfogadását követően megkezdődik az aláírásgyűjtés 9 hónapig. Ezalatt a kezdeményezőknek legalább 500 ezer aláírást kell megszerezniük a népi kezdeményezést támogatóktól.

Ha ezt a számot a megállapított határidőn belül nem érik el, az állampolgári javaslat hatályát veszti. Ha a kezdeményezésnek kellő támogatottsága van, a többi kezdeményezés esetében szokásos eljárást kell követni. törvény feldolgozása (újság, bizottsági és plenáris ülések a kongresszuson és később a szenátus). Mindkét kamara képviselői javaslatot tehetnek az eredeti szöveg módosítására a módosítások beépítésével.

A népi kezdeményezéseknek vannak bizonyos korlátai, mivel bizonyos ügyekkel, jogterületekkel kapcsolatos javaslatokat nem lehet előterjeszteni: a törvényekkel. fiskális jellegű, szerves törvényekkel, nemzetközi vetületű ügyekkel, alkotmányos reformjavaslatokkal vagy a költségvetések módosításával a állapot.

A spanyol demokrácia történetében az 1978-as alkotmány óta egyetlen törvényt hagytak jóvá népi kezdeményezésre.

Azok, akik ilyen típusú állampolgári javaslatokat hirdettek, két nyilvánvaló nehézségbe ütköztek. Egyrészt a túlzott számú aláírás (Olaszországban például elég 50 000 aláírás bemutatása). Másrészt a megállapított törvényi korlátok akadályt jelentenek.

Fotolia képek. Mannaggia, rövid