Definizione di accordo di Schengen

L'unità dell'Europa è un sogno a lungo accarezzato, ma al di là di chi l'ha provato per il vigore (come Napoleone), gli sforzi moderni per realizzare questo sogno in modo pacifico vennero dopo la seconda guerra mondiale, che fu un cataclisma per il vecchio continente.

Evocato perché qualcosa di simile non accadesse mai più, il primo passo in quell'unione politica avvenuta nel 1951 con la fondazione della CECA (Comunità europea del carbone e dell'acciaio Steel), un'entità che ha accolto nemici laici come la Francia, la Germania (la RFT) o l'Italia, tra gli altri paesi.

Nel 1958 fu fondata la CEE (Comunità Economica Europea), composta dagli stessi paesi che costituirono la CECA, a cui progressivamente se ne aggiunsero altri. È stato il caso di Spagna e Portogallo, entrati a far parte di questa struttura nel 1986, o del Regno Unito, che vi aveva aderito nel 1973.

Tutte queste strutture erano di natura economica, quindi il passo logico successivo era scommettere su un on unione politica, che è stata fatta con l'Unione Europea in due trattati storici: Maastricht nel 1992 e Lisbona nel 2007.

L'accordo di Schengen, firmato il 14 giugno 1985 nell'omonima città lussemburghese e che ha stipulato In vigore un decennio dopo, consentì l'abolizione dei controlli doganali tra i paesi membri dell'Unione Europeo.

In altre parole, è stato stabilito un confine "esterno" dell'Unione, ma tutti i confini interni sono diventati più "lassisti", praticamente inesistente agli occhi dei cittadini dei paesi membri, facilitando il libero transito di un paese ad un altro.

Per comprendere l'importanza di questo fatto, dobbiamo pensare in chiave europea: i confini di ogni Paese erano, per molti, qualcosa di sacro, conquistato con il sangue dei loro compatrioti durante secoli di guerre sanguinose che avevano devastato il continente.

Né ai governi e alle forze di polizia piace perdere il controllo di queste linee di demarcazione, utile per scovare dai terroristi al contrabbando, passare da persone fuggite e controllare il flusso di ingresso al paese.

L'accordo crea la cosiddetta “area Schengen”, un territorio formato da più Paesi in cui, una volta entrati, non è necessario passare i controlli doganali per spostarsi dall'uno all'altro.

Detto territorio Attualmente occupa tutta l'Europa occidentale, più la parte settentrionale di quella centrale, le repubbliche baltiche, e la penisola scandinava, e anche paesi extra UE come Svizzera, Norvegia e Islanda.

Un'eccezione degna di nota all'integrazione dei paesi nell'accordo di Schengen è il Regno Unito.

Con questo dettaglio, e pur sapendo che il Regno Unito non è entrato a far parte dell'euro, ma ha invece mantenuto la propria moneta, la sterlina, la Brexit non può sorprenderci; il Regno Unito è sempre stato un paese molto orgoglioso dei suoi usi e tradizioni, indipendente in tutto e per tutto, e che ha fatto il proprio cammino senza concessioni agli altri.

Come disse Lord Palmerston (premier tra il 1859 e il 1865), la Gran Bretagna non ha né amici permanenti né nemici permanenti, solo interessi permanenti, e questa massima è dimostrata in dettagli come questi.

L'accordo prevede condizioni speciali in base alle quali un paese (o l'intero) può ristabilire i controlli doganali.

Questi includono casi di sicurezza (come per la lotta al terrorismo) e in caso di massicce ondate migratorie. Queste situazioni hanno già portato all'attivazione in alcuni casi, come la Francia (nel bel mezzo di un'ondata di attentati terroristici jihadisti) e Grecia (per la crisi dei rifugiati e migranti siriani africani).

Il punto principale dell'accordo è la libera mobilità dei cittadini europei.

Come ho già spiegato prima, grazie a questo accordo una persona può circolare all'interno del territorio Schengen senza dover superare i controlli doganali.

Puoi anche stabilirti in qualsiasi paese dell'Unione, e viaggiare senza bisogno del passaporto, solo con il documento di identità nazionale del tuo paese (ovviamente funziona anche il passaporto, ma non è timbrato, serve solo per la conferma del identità).

Negli aeroporti, i controlli di accesso e uscita differenziano tra cittadini europei e non europei. Quello che devono passare tutti, l'uno e l'altro, sono i controlli di sicurezza, ovviamente.

Un passo oltre Schengen è il mercato comune europeo.

Di recente sono stati abbattuti i “confini digitali” che impedivano, ad esempio, la riproduzione dei contenuti di un servizio online spagnolo in Germania o in Francia, ad esempio, o viceversa.

Foto: Fotolia - jonybigude

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