הגדרת החוקה הספרדית משנת 1978

זה המסמך שמסדיר עבור רבים את השלב הדיקטטורי בספרד מהפרנקואיזם לא דֵמוֹקרָטִיָה מודרני בשיא המאוחדים ביותר בעולם, ואילו עבור אחרים הוא ההוכחה החומרית של שהפרנקואיזם הסוציולוגי עדיין חי, מסמך פגום בסיסי למרות שהוא מאפשר חירויות מסוימות. ה חוּקָה אספניולה משנת 1978 יצרה אז הסכמה, מחלוקת הרבה יותר מאוחר ונמשכת גם היום.

החוקה הספרדית הנוכחית מהווה את הנורמה העליונה של מערכת המשפט הספרדית, שנכנסה לתוקף ב- 29 בדצמבר 1978.

הטקסט הוגש למשאל עם אֶזרָחוּת ב- 6 בדצמבר של אותה שנה, שהאישור של המלך חואן קרלוס הראשון ב- 27 בדצמבר, ופורסם ב- B.O.E. (כתב עת רשמי) ב- 29, צעד שהוביל לכניסתו לתוקף.

ההיסטוריה של עריכת החוקה היא של הסכם להכיל רגישויות ורעיונות מרובים, הן פוליטיים והן ספרד עצמה.

עלינו לחשוב שהטקסט ביקש לספק את הפרנקואיסטים המתונים (הימין הקיצוני היה משהו בלתי אפשרי) קומוניסטים, מהשטחים שדרשו אוטונומיה (כמו קטלוניה או חבל הבסקים), וכלה בקנאה באחדותם של ספרד כמדינה.

זה היה תרגיל לא קל, שתפס כל כך הרבה את מה שמכונה "שמועה של צברים" (איומים פחות או יותר בערבים של הצבא הפרנקואיסטי לארגן הפיכה), כמו גם לטרור של ארגונים כמו ETA או גרפו.

המטלות שבוצעו זו על ידי זו (הותירו בצד שיקולים אפשריים לגבי מי עשה יותר ומי עשה פחות) אפשרו להגיע להסכמה לאישור האזרחים.

למרות ההסכם, סקירה מאוחרת יותר של ההיסטוריה הצביעה גם על שעמום של הפרנקואיזם שהביא להצבעת הטקסט "זה יותר טוב מכלום"מצד חלקם, אם כי באופן כללי, באותה תקופה הטקסט משך את אישורם של רוב הספרדים.

התוצאה של משאל העם הייתה 911.81% מהקולות בעד לעומת 8.19% לעומת, עם הִשׁתַתְפוּת 67.11%. רק במחוזות המרכיבים את חבל הבאסקים, לא הגיעו לאחוזי אישור של 50% על סך המצביעים (לא כך על הקולות שנספרו).

חלק מהמפלגות הפוליטיות היו גם נגד הטקסט החוקתי על כך שלא הכירו בחלק מהזכויות ההיסטוריות של אזוריהן. זה היה המקרה של הלהקה הבאסקית Herri Batasuna, או Esquerra Republican de Catalunya הקטלאנית.

כשמדובר בטקסט החוקתי, הוא מורכב - כמו כל חוקות כל המדינות - במכלול של זכויות וחובות של אזרחי ספרד, כמו גם מאמרים המתייחסים לארגון הטריטוריאלי, למדינה והתייחסויות לתפקיד ספרד כישות כלפי אזרחיה וב העולם.

בין שאר הסעיפים, החוקה הספרדית משנת 1978 מציינת:

• מקימה את המלוכה הפרלמנטרית כצורת ממשל. המלך הוא ראש המדינה, תפקיד שהוא תופס לכל החיים מרגע כניסתו לתפקיד עד שמת או מתפטר. המלך הוא גם אזרח, מחויב בחוקים, אך תוך התחשבות מיוחדת בשל מעמדו כראש מדינה והיותו הנציג הגבוה ביותר של ספרד. יש גם שיקול של מה ומי חלק מה מִשׁפָּחָה אמיתי וזכויותיך וחובותיך.


• ארגון טריטוריאלי של ספרד. בנוסף למה שמכונה "האחדות הבלתי ניתנת לפיתרון" של המדינה, החוקה מבטאת את הארגון השטח בקהילות אוטונומיות והחלוקה שלאחר מכן: מחוזות, מחוזות ו עיריות.


• סדר את הכוחות השונים: מבצעת, חקיקתית ושופטת.


• זכויות וחובות של אזרחי ספרד. אלה כוללים את העובדה שכל האזרחים שווים לפני חוֹק (אם כי לאחר מכן, עמדות מסוימות נהנות מחסינות מסוימת על פי אילו פרקטיקות), הם יכולים להשתתף במוסדות, ויש להם את ימין של העמותה. גם זכות השביתה נחשבת לחשובה ביותר.


• זכויות של זריםגם מי שנמצא באופן זמני בספרד (למשל, בטיול פנאי) וגם מי שמתגורר באופן זמני. כמו כן, הוא מגדיר כיצד להשיג אזרחות ספרדית.


• חירויות. דתיים (המדינה הופכת לחילונית רשמית, אם כי בכנסייה הקתולית ממשיכה להיות סדרת הטבות), אידיאולוגית, ביטוי, תפוצה ומידע, בין היתר.


• הזכות ל חינוך. הדבר מובטח באמצעות רשת בתי ספר ציבוריים, בנוסף להענקת מרווח פעולה לבתי ספר פרטיים.

לרפורמות החוקתיות בספרד אין מנגנון פשוט.

בניגוד למשל לארצות הברית, שם קיים מנגנון פשוט מאוד המבוסס על תיקונים המאפשר לשמור על הטקסט לבסס ולשנות היבטים של החוקה, בספרד המנגנון מורכב הרבה יותר, מה שהוביל למעט מאוד שינויים מאז הסכמה.

השינוי האחרון שנגרם היה ברצף הכתר, כדי לאפשר גישה לכס המלוכה לבנותיו של המלך פליפה השישי.

בשנים האחרונות קיים רוויזיוניזם היסטורי מסוים על תפקידה של החוקה והטקסט שלה.

רוויזיוניזם זה ניתן גם על ידי מי שמתיימרים לאידיאולוגיה שמאלנית, כ פּוֹלִיטִיקָה אנו יכולים, כמו מצד תנועות העצמאות הבאסקיות והקטאלוניות, עם דגש מיוחד על זו האחרונה, שיצרה מתחים ברמת המדינה בספרד, ומטילים ספק גם במסגרת המסגרת החוקתית.

תפקידה ההיסטורי הוטל בספק, והעניק חשיבות רבה יותר לתפקיד המאיים של הצבא והפוליטיקאים של פרנקו במהלך כתיבתה, שהוויתורים שנעשו על ידי כל אלה חלקים.

תנועה "רוויזיוניסטית" זו הובילה לדרישות פופולריות לשינוי עמוק בטקסט החוקתי, או ישירות לביטולו. אם כי עדיין מיעוט אם ניקח את השטח הספרדי כולו כנקודת התייחסות, ואנו משאירים את דרישות הרוב באזורים כמו קטלוניה או המדינה באסקית.

צילום: Fotolia - Rook76

נושאים בחוקה הספרדית משנת 1978