Populāru iniciatīvu nozīme Spānijas piemērā

Demokrātiskās valstīs pilsoņi ieliek savu balsi vēlēšanu urnā, lai ievēlētu savus pārstāvjus, un šī iemesla dēļ viņi runā par demokrātija kā reprezentatīva sistēma. Tomēr dažu valstu konstitūcijās ir paredzēta iespēja, ka pilsoņi var ierosināt likuma apstrādi. Šo apstākli sauc par tautas vai pilsoņu iniciatīvu.

Šāda veida iniciatīvas regulē likums, un tās izstrāde ir līdzīga jebkuram citam likumdošanas priekšlikumam.

Spānijas gadījumā

Likumprojektu var ierosināt a valdība, ko pārstāv kongresa un senāta pārstāvji, autonomie parlamenti un pilsoņi. Šis pēdējais apstāklis ​​ir ietverts konstitucionālajā tekstā (konkrēti 87.3 pantā) un likumā, konkrēti 26.martā apstiprinātajā organiskajā likumā 3/1984. Savā tehniskajā nosaukumā šī forma ir iedzīvotāju līdzdalība Tā ir pazīstama kā tautas likumdošanas iniciatīva vai ar saīsinājumu ILP.

The cilvēkiem kas veicina ILP, iesniedz to deputātu kongresam. Likumprojektam jāatbilst noteiktām prasībām: formulētam tekstam kopā ar pamatojumu un pievienotajā veidā, tā veicinātājiem jānorāda savs vārds un jāpaskaidro iemesls, kas pamato apstiprinājumu likumu. Kad iniciatīva ir pieņemta, sākas parakstu vākšanas process 9 deviņus mēnešus. Šajā laikā virzītājiem jāsaņem vismaz 500 000 tautas iniciatīvas atbalstītāju parakstu.

Ja šis skaitlis netiek sasniegts noteiktajā termiņā, pilsoņa priekšlikums zaudē spēku. Ja iniciatīvai ir pietiekams atbalsts, tiek ievērota ierastā procedūra jebkurai citai iniciatīvai. likuma apstrāde (referāts, komitejas un plenārsēdes kongresā un vēlāk Senāts). Abu palātu pārstāvji var ierosināt grozījumus sākotnējā tekstā, iekļaujot grozījumus.

Tautas iniciatīvām ir noteikti ierobežojumi, jo ar dažām lietām un tiesību jomām saistītus priekšlikumus nevar iesniegt: ar likumiem fiskālais raksturs, ar organiskiem likumiem, ar starptautiskiem jautājumiem, ar priekšlikumiem konstitucionālai reformai vai ar budžeta izmaiņām no Valsts.

Spānijas demokrātijas vēsturē kopš 1978. gada konstitūcijas tikai viens likums ir apstiprināts ar tautas iniciatīvu

Tie, kas ir virzījuši šāda veida pilsoņu priekšlikumus, ir saskārušies ar divām acīmredzamām grūtībām. No vienas puses, pārmērīgais parakstu skaits (Itālijā, piemēram, pietiek ar 50 000 parakstu uzrādīšanu). No otras puses, noteiktie juridiskie ierobežojumi kļūst par šķērsli.

Fotolia attēli. Managgia, īss