Definição do Acordo de Schengen

A unidade da Europa é um sonho acalentado há muito tempo, mas além daqueles que a tentaram, força (como Napoleão), os esforços modernos para realizar este sonho de forma pacífica vieram após a Segunda Guerra Mundial, que foi um cataclismo para os antigos continente.

Conjurado para que algo semelhante nunca mais acontecesse, o primeiro passo nessa união política ocorreu em 1951 com a fundação do CECA (Comunidade Europeia do Carvão e do Aço), uma entidade que acolhia inimigos seculares como a França, a Alemanha (a RFA) ou a Itália, entre outros países.

Em 1958 foi fundada a CEE (Comunidade Econômica Européia), formada pelos mesmos países que formavam a CECA, aos quais se juntaram gradualmente outros. Foi o caso da Espanha e de Portugal, que passaram a fazer parte dessa estrutura em 1986, ou do Reino Unido, que o fez em 1973.

Todas essas estruturas eram de natureza econômica, então o próximo passo lógico era apostar em um união política, que foi feita com a União Europeia em dois tratados históricos: Maastricht em 1992 e Lisboa em 2007.

O Acordo de Schengen, assinado em 14 de junho de 1985 na cidade de Luxemburgo de mesmo nome e celebrado Em vigor uma década depois, permitiu a abolição dos controles aduaneiros entre os países membros da União Europeu.

Em outras palavras, uma fronteira “externa” da União foi estabelecida, mas todas as fronteiras internas tornaram-se mais “frouxas”, praticamente inexistente aos olhos dos cidadãos dos países membros, facilitando o livre trânsito de um país a outro.

Para entender a importância deste fato, devemos pensar Em tom europeu: as fronteiras de cada país foram, para muitos, algo sagrado, conquistado com o sangue de seus compatriotas ao longo de séculos de guerras sangrentas que assolaram o continente.

Nem os governos e as forças policiais gostam de perder o controle dessas linhas de demarcação, útil para localizar de terroristas a contrabando, através de pessoas fugidas e controlar o fluxo de entrada para o país.

O acordo cria o chamado “espaço Schengen”, um território composto por vários países no qual, uma vez dentro, não há necessidade de passar por controles alfandegários para se deslocar de um para o outro.

Dizendo território Atualmente ocupa toda a Europa Ocidental, além da parte norte da região central, as repúblicas bálticas, e a península escandinava, e até mesmo países não pertencentes à UE, como Suíça, Noruega e Islândia.

Uma exceção notável à integração de países ao acordo de Schengen é o Reino Unido.

Com este pormenor, e sabendo também que o Reino Unido não passou a fazer parte do euro, mas manteve a sua própria moeda, a libra esterlina, o Brexit não nos pode surpreender; o Reino Unido sempre foi um país muito orgulhoso de seus usos e tradições, independente em todos os sentidos, e que fez o seu próprio caminho sem fazer concessões aos outros.

Como disse Lord Palmerston (premier entre 1859 e 1865), a Grã-Bretanha não tem amigos permanentes nem inimigos permanentes, apenas interesses permanentes, e esta máxima é demonstrada em detalhes como estes.

O acordo fornece condições especiais pelas quais um país (ou o todo) pode restabelecer os controles alfandegários.

Isso inclui casos de segurança (no que diz respeito à luta contra o terrorismo) e no caso de ondas migratórias maciças. Essas situações já levaram à ativação em alguns casos, como na França (em meio a uma onda de ataques terroristas jihadistas) e Grécia (para os refugiados sírios e crise de migrantes Africanos).

O ponto principal do acordo é a livre mobilidade dos cidadãos europeus.

Como já expliquei antes, graças a este acordo, uma pessoa pode circular no território Schengen sem ter de passar pelos controlos aduaneiros.

Você também pode se estabelecer em qualquer país do Sindicato, e viajar sem a necessidade do passaporte, apenas com o documento de identidade nacional do seu país (o passaporte também funciona, claro, mas não é carimbado, é apenas para a confirmação do identidade).

Nos aeroportos, os controles de acesso e saída diferenciam os cidadãos europeus dos não europeus. O que todos eles devem passar, ambos, são os controles de segurança, obviamente.

Um passo além de Schengen é o mercado comum europeu.

Recentemente, foram demolidas as “fronteiras digitais” que impediam, por exemplo, a reprodução dos conteúdos de um serviço online espanhol na Alemanha ou na França, ou vice-versa.

Foto: Fotolia - jonybigude

Tópicos do Acordo de Schengen